Правовое регулирование издательской деятельности в советском государстве : Октябрь 1917 - середина 1930-х гг.

• Автор: Попова, Виктория Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с.

СОДЕРЖАНИЕИЕ:
Глава I. Административное регулирование
издательской деятельности
1. Органы управления издательской деятельностью
2. Руководство изданием литературы
на нерусских языках народов советского государства
3. Управление изданием отечественной литературы за рубежом
Глава II. Гражданско-правовое регулирование
издательской деятельности
1. Источники авторского права
2. Основные институты авторского права
Глава III. Формы ответственности
за нарушения в сфере издательской деятельности
Глава IV. Основные направления политического руководства издательской деятельностью
Заключение
Список сокращений
Библиография
Актуальность темы исследования
Рождение советского государства и права происходило в условиях коренной ломки общественных отношений, что отразилось на характере правового регулирования. Исследование последнего способствует пониманию исторических реалий, позволяющих изучить и учесть опыт предшественников, что представляется особенно обоснованным с учетом сходства времени рассматриваемых событий с сегодняшним днем (переходность периода, рыночные отношения). Одним из значимых объектов правового регулирования являются общественные отношения, сложившиеся в советском государстве в сфере издательской деятельности. Их многогранность, позволяет наиболее полно представить механизм правового регулирования общественных отношений, связанных с классовой борьбой, с формированием государственной идеологии, культурным развитием, гражданскими свободами (свободой слова, печати).
В современном обществе по сравнению с советским значительно расширился спектр средств и способов, обеспечивающих доступность информации. Однако издательская деятельность и по сей день является одним из главных проводников, при помощи которого наполняется информационное пространство, что усиливает необходимость всестороннего исследования данной проблемы.
Одно из направлений регулирования издательской деятельности выражается в определении порядка взаимодействия издательства и автора. В настоящее время в правовой системе Российской Федерации большое значение уделяется вопросам нормативно-правового регулирования интеллектуальной собственности, составной частью которой является авторское право. Реформированию интеллектуальной собственности
посвящены проекты Четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации1.
Злободневным остается вопрос о цензуре. Отмена института всеобщей государственной цензуры произошла в 1991 году, однако полемика вокруг нее не угасла и по сей день. В Законе о средствах массовой информации2 содержатся нормы о недопустимости цензуры (ст.ст. 3, 58), но вместе с тем не допускаются и злоупотребления средствами массовой информации (ст.4). В ряду объектов этих злоупотреблений перечислены запреты, известные по законодательству о цензуре советского времени, в частности, на разглашение информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну; на использование СМИ для разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни; на пропаганду порнографии.
Помимо собственно издательской деятельности исследование выходит и на другие актуальные проблемы, в числе которых - национальный вопрос. Одной из причин национальных размежеваний современности является тезис о притеснении в советском государстве самобытности народов СССР, их русификации. В диссертации на основе статистических данных и архивных материалов показывается роль советского государства в культурном развитии народов, проявившаяся в становлении и развитии печати на их национальных языках.
Степень научной разработанности темы
К изучению отдельных аспектов издательской деятельности обращались государственные деятели, политики, ученые. Тематически их работы можно сгруппировать следующим образом: 1) партийногосударственное руководство печатью; 2) история книги, книгоиздательского дела и отдельных издательств; 3) цензура; 4)
1 Моргунова Е.А., Рузанова O.A. Авторское право: Комментарий законодательства. Образцы документов. Вопросы и ответы. М., 2004. С. 27.
2 Закон РФ о средствах массовой информации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1.
Таким образом, Центроиздат был главным органом по изданию и распространению литературы на языках национальностей, при этом он играл роль координирующего центра.
Примечательна кадровая политика по отношению к редакторам национальных газет и секций Центроиздата. По состоянию на 11 мая 1929 г. Центроиздат насчитывал шесть нацгазет («Эшче» Н.С. Сайфи, «Игенчеляр» Б. Мансуров, «Якстере Теште» Г. Егоров, «Чувашский крестьянин» Г.А. Молостовкин, «Марий Йал» М.В. Кузнецов, «Фен-Эм Дин» А.М. Гафуров ) и десять секций (еврейская Кац Моисей, марийская Е.Н. Шамыкаев, мордовская Ф.А. Лазарев, немецкая Р.И. Ленский, польская С.С. Бернацкий, татарская М.М, Темирбаев, армянская В.Ф. Абрамян, чувашская И.П. Павлов, китайская А.Ю. Карахан, таджикская Ладбон-нури)105. На каждого из сотрудников имелась анкетная карточка, в которой указывалось членство в компартии (год вступления), должность, уровень партийно-политической и идеологической выдержанности, в ряде случаев отмечался уровень соответствия занимаемой должности. Анализ этих типовых данных позволяет сделать вывод, что редактором назначался «политически благонадежный» человек, как правило, член партии, хотя встречались и исключения (например, редактор таджикской секции). Основным критерием соответствия должности выступало так называемое политическое развитие. Так, в досье редактора марийской секции значилось: «Шамыкаев Е.Н. член ВКП(б) с 1919 г. Политически развит недостаточно. Необходимо заменить более сильным и опытным работником». Не отвечал необходимым критериям редактор газеты М.А. Гафулов. В сведениях о нем указывается: «Беспартийный. Бывший мулла. Политически развит слабо. В антирелигиозных вопросах силен.