Принуждение как метод осуществления государственной власти

• Автор: Цыганкова, Евгения Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
Глава 1. ПРИНУЖДЕНИЕ В СИСТЕМЕ МЕТОДОВ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
§ 1. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СПОСОБЫ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
§ 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРИНУЖДЕНИЯ
§ 3. СООТНОШЕНИЕ ПРИНУЖДЕНИЯ С ИНЫМИ СМЕЖНЫМИ
КАТЕГОРИЯМИ
§ 4. ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. ПРАВООТНОШЕНИЕ КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНУЖДЕНИЯ
§ 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ, МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
§ 3. ОСОБЕННОСТИ ВИДОВ, МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена теоретической и практической- значимостью вопросов, связанных с государственным принуждением, которое представляет собой сложное социальноправовое явление. Проблемы государственного принуждения тесно связаны не только с определением методов осуществления социального управления, но и с проблемами обеспечения-общественного порядка, борьбы с противоправными деяниями, защиты прав граждан, что на данном этапе развития нашего общества приобретает первостепенное значение. Как заметил Президент Российской Федерации Д. А. Медведев, нормы права должны исполняться на добровольных началах, но не стоит забывать о возможности применения принуждения за их неисполнение 1. Научно обоснованная и прочная правовая основа государственного принуждения гарантирует его действенность в деле укрепления законности, обеспечения прав личности, охраны правопорядка.
Существует два основных метода социального управления - убеждение и принуждение. Последний играет значимую роль, особенно в рамках права. Реализация принудительного воздействия может происходить в целях предупреждения, пресечения противоправных деяний, восстановления, нарушенного права, привлечения к юридической- ответственности виновных. При этом, имеет место немало фактов незаконных, необоснованных нарушений порядка применения принудительных мер, в том числе органами внутренних дел. Принуждение, осуществляемое в рамках закона, требует более глубокого изучения.
В диссертации предпринята попытка исследования сущности и содержания государственного принуждения в свете реализации органами государственной власти своих полномочий, его роли в поддержании правопорядка в стране и обеспечении прав граждан. Основной чертой государственного
принуждения является то, что оно носит публично-правовой характер и применяется соответствующими компетентными органами. Необходимым условием успешного решения проблем реализации государственного принуждения является правильное применение законодательства РФ, что предполагает необходимость теоретического анализа различных мер принуждения.
Формирование в России правового государства требует последовательного проведения в жизнь ряда основополагающих принципов. Важнейшими из них представляются принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, принцип законности. В то же время происходит нарушение принципа неотвратимости ответственности, остается много нераскрытых, латентных преступлений, когда необходимое принуждение не реализуется. Не менее актуально создание правовых гарантий во всех сферах общественной'жизни. Наконец, не следует забывать о правовой культуре должностных лиц и всего населения.
. Вышеперечисленное подтверждает своевременность проведения теоретического анализа такого метода социального управления, как принуждение, поскольку создает возможность разработки рекомендаций, направленных на совершенствование самого закона и на более эффективное его применение в практической деятельности органов исполнительной и судебной власти, органов внутренних дел.
Степень разработанности темы. Проблемы государственного принуждения уже были предметом исследования в общетеоретической и отраслевой литературе. Значительный вклад в их развитие внесли такие выдающиеся русские мыслители, как Б. А. Кистяковский, Н. М. Коркунов, П. И.. Новгородцев, Л. И. Петражицкий, Е. Н. Трубецкой, Б. Н. Чичерин, Г. Ф. Шершене-вич и другие.
В рамках теории права и государства такие фундаментальные проблемы, как сущность права и государства, принципы, права, государственная власть, обеспечение законности, закономерности возникновения, функционирования и развития правосознания и правовой культуры, лежащие в основе

обязанностей в установленных законом процессуальных формах. Чем выше уровень правового содержания государственного принуждения- тем оно в большей мере способно выполнять функции позитивного фактора социального развития и в меньшей - инструмента произвола и своеволия-отдельных индивидов и групп господствующего класса'.
Осуществление государственно-властного- принуждения; требует наличия- специальных органов, имеющих полномочия на его применение: Поэтому, как правило, это;принуждение осуществляется через особый создаваемый государством аппарат. Причем в политически организованном обществе только система государственных органов должна иметь право и организационно-технические средства на применение мер физического принуждения;
Необходимость применения- государственного принуждения имеется даже тогда, когда система государственных органов целиком и полностью действует в интересах подвластных, во всяком случае, в интересах их большинства. Причина такого положения известна давно. Так, Р. Иеринг вопрошал еще в XIX веке: «Если государство - это я, зачем же прибегать по отношению ко мне к принуждению? ...К чему закон и принуждение, если общество не требует от меня: ничего иного, кроме того, что представляется: моими собственными интересами?». И сам же отвечал на этот вопрос: «Закон есть единение разумных и дальнозорких, направленное против близоруких. Первые должны принуждать последних к тому, что требуется их собственным интересам. Не ради их самих, не с тем, чтобы осчастливить, вопреки их желанию, а ради общего интереса. Закон есть необходимое оружие в борьбе интеллигенции со скудоумием... Общий интерес призывает всех на защиту против одного интереса, противопоставляет интересу отдельного лица не по праву интёрес всех по праву» 2.
Є точки зрения политологии на данную проблему, опыт функционирования политических институтов принуждения как формы и структуры обще1 Алексеев С. С. Общая теория права. М. 2009; С.192.
2 Иеринг Р. Цель в праве. СПб., Издание Муравьева Н. В., 1881. С. 408-410.