Организационно-правовые основы охраны общественного порядка в дореволюционной России в период проведения важнейших общегосударственных мероприятий, национальных и религиозных праздников и гуляний (ист

• Автор: Федоров, Виталий Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 159 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I ВАЖНЕЙШИЕ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ОХРАНУ ПРАВОПОРЯДКА В ПЕРИОД ИХ
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
§ 1. Правовые основы возникновения общегосударственных общественно-политических мероприятий, национальных и религиозных празднеств в
дореволюционной России
§ 2. Система государственных органов и должностных лиц, выполняющих правоохранительные функции в период проведения общегосударственных общественно-политических мероприятий, национальных и религиозных
празднеств в дореволюционной России
ГЛАВА II ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ
ВАЖНЕЙШИХ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В
ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ
§ 1. Нормативно-правовое обеспечение охраны общественного порядка в период проведения общегосударственных общественно-политических мероприятий, национальных и религиозных празднеств в дореволюционной
России
§ 2. Формы и методы деятельности органов охраны правопорядка в период проведения общегосударственных общественно-политических мероприятий,
национальных и религиозных празднеств в дореволюционной России
§ 3. Взаимодействие органов охраны правопорядка в период подготовки и проведении общегосударственных общественно-политических мероприятий, национальных и религиозных празднеств с другими государственными и общественными организациями и средствами массовой информации в
дореволюционной России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Осуществление регулятнвно-охранительной деятельности в условиях большого количества неорганизованных людей и стихийно возникающих нестабильных социальных групп во все времена представляло собой сложную в организационном и техническом плане задачу. При этом решение данной задачи зачастую осложнялось экстремальными факторами (к числу наиболее серьезных среди которых, безусловно, следует отнести возникновение паники).
Для современной России обозначенная проблема не только не утратила своей актуальности, но, напротив, приобрела еще большее значение. В условиях усиления активности террористических группировок, роста нелегальной миграции, усложнения криминогенной ситуации в сфере наркотизации общества, а также в сфере детской безнадзорности и беспризорности вопросы, связанные с охраной прав и законных интересов лиц, вовлеченных в общественные отношения массового характера, приобретают первостепенное значение. От способности государства (в лице компетентных органов и должностных лиц) решать эти вопросы во многом зависит та степень доверия населения к власти, которой определяется легитимность государства в глазах представителей общества и от которой в конечном счете зависит стабильность государства как единой социально-политической организации общества.
Создание высокоэффективного механизма, деятельность которого направлена на профилактику и пресечение правонарушений в обстановке проведения социально-политических мероприятий массового характера, невозможно без осмысления накопленного исторического опыта и сложившихся национальных традиций.
Проведение системного анализа в данной области общественных отношений представляется целесообразным как с точки зрения конкретизации и дополнения ряда положений современной отечественной историко-правовой
науки, так и в контексте оптимизации практической деятельности правоохранительных структур, наделенных соответствующей компетенцией в сфере обеспечения правопорядка при проведении массовых мероприятий.
Вышесказанным обстоятельством объясняется обращение диссертанта к проблеме охраны общественного порядка в дореволюционной России во время проведения общегосударственных акций, национальных и религиозных праздников, народных гуляний.
Объектом исследования является система правоотношений, возникающих в процессе охраны правопорядка при подготовке и проведении важнейших общегосударственных мероприятий, религиозных и других празднеств и народных гуляний.
В качестве предмета исследования рассматриваются организационноправовые и структурно-функциональные аспекты, характеризующие порядок формирования и функционирования структурных подразделений, обеспечивающих правопорядок во время проведения массовых мероприятий в дореволюционной России; средства, методы, процедуры, при помощи которых и в рамках которых осуществлялась регулятивно-охранительная деятельность; а также наиболее значимые факторы, оказывавшие влияние на эффективность правоохранительной деятельности в данной сфере социально-политических отношений.
Целью работы является комплексный историко-правовой анализ вопросов, связанных с деятельностью правоохранительных органов дореволюционной России по обеспечению правопорядка во время проведения празднеств, гуляний и иных общественных мероприятий.
Достижение поставленной цели потребовало от соискателя решения следующих научных задач:
1. Осуществить ретроспективный анализ национальных традиций, связанных с участием населения российского государства в

Эти и многие другие праздники долгое время являлись обыденными для нашего народа, однако со временем в жизни России произошли колоссальные изменения. С приходом к власти Петра I обыденная жизнь нации резко изменилась.
Эпоха Петра I знаменовала глубочайшие перемены в жизни страны. Становлению Российской Империи способствовали глубокие сдвиги в экономике и политике: всё это сопровождалось изменениями в мировоззрении и психологии людей и, разумеется, влекло за собой социальные и культурно-бытовые преобразования.
Из многочисленных явлений культуры и быта, возникших или начавших «новую жизнь» в Петровскую эпоху, обращу внимание на следующее.
Указом Петра I 1720 - 1722 гг. «О наблюдении священником, чтоб прихожане их ходили в воскресенье и праздничные дни в церковь; и список сим дням дать»1 вводилась система праздников. Многолюдные гуляния и праздники всегда входили в городской быт, но на протяжении долгого времени они полностью копировали крестьянскую традицию: устраивались в те же календарные сроки и в тех же формах (ряженные на святках, катание на лошадях и с ледяных гор на масленицу, качели на пасху, завивание венков и хороводы «на природе» на троицу и т.п.). Сами гуляния назывались в народе «под горами» или «под качелями».
Начиная с XVIII века, быт городов и деревень стал заметно различаться. Перемещение традиционных земледельческих праздников в новые, городские условия на могло не сказаться на их характере. В атмосфере промышленного города нарушились такие существенные черты крестьянского праздника, как его строгая регламентация и обрядность, перестала ощущаться магическая сторона действий и слов, ушли из памяти исконные матировки, языческая предназначенность празднеств. Резко поменялся также состав участников
1 Указ о наблюдении священником, чтоб прихожане их ходили в воскресенье и праздничные дни в церковь // Полное собрание законов Российской Империи. СПб., 1830. Т. IV. № 4052.