Законодательное регулирование банковской деятельности в России : Первая половина XVIII - начало XX вв.

• Автор: Финогентова, Ольга Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 330 с.

ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ И ЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII - СЕРЕДИНЕ XIX ВВ.
1.1 ПЕРВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ БАНКОВСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ В РОССИИ
1.2 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АССИГНАЦИОННЫЕ БАНКИ
1.3. ПЕРВЫЕ ГОРОДСКИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ БАНКИ РОССИИ
ГЛАВА II. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ.
2.1. ОСНОВНЫЕ ОПЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ПО УСТАВУ 1860 ГОДА. ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭМИССИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА
2.2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ПО УСТАВУ 1894 ГОДА
2.3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ И МЕТОДОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СБЕРЕГА ТЕЛЬНЫХ КАСС
ГЛАВА III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОСЛОВНЫХ ИПОТЕЧНЫХ БАНКОВ.
3.1. СОЗДАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ОПЕРАЦИИ КРЕСТЬЯНСКОГО ПОЗЕМЕЛЬНОГО БАНКА ПО ПОЛОЖЕНИЮ 1882 ГОДА

3.2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРЕСТЬЯНСКОГО ПОЗЕМЕЛЬНОГО БАНКА ПО УСТАВУ 1895 ГОДА
3.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДВОРЯНСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО БАНКА
ГЛАВА IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ КРЕДИТНО-КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ.
4.1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКЦИОНЕРНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
4.2. ВИДЫ ЧАСТНЫХ ИПОТЕЧНЫХ КРЕДИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.3. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ КРЕДИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.4. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДПРИЯТИЙ МЕЛКОГО КРЕДИТА. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Проводимые в экономике России преобразования затрагивают все стороны жизни общества, в том числе и банковскую систему. Формирование новой банковской системы рыночного типа и основ ее законодательного регулирования, безусловно, относятся к числу важнейших достижений экономической реформы в постсоветской России. Финансово-банковский кризис 1993 года наглядно показал, к каким тяжким последствиям может привести структурно-функциональное несовершенство банковской системы страны и изъяны в действующем банковском законодательстве.
Являясь ключевым звеном рыночной экономики, банковская система и уровень развития регулирующего ее законодательства затрагивают как общественный, так и частный интерес, влияют на состояние общества в целом и на благосостояние каждого гражданина.
Многие актуальные проблемы социально-экономического развития современной России, такие, как нормализация расчетных отношений, обеспечение устойчивости банковской системы и национальной валюты, обеспечение защиты интересов вкладчиков банков, напрямую связаны с проблемой совершенствования банковского законодательства и банковской системы в целом. При совершенствовании правовой базы банковского дела необходимо особое внимание уделить проблеме соотношения публичных и частноправовых начал в банковском праве.1 В свете этой проблемы изучение и анализ предшествующего Российского банковского законодательства становится особенно актуальным.
Актуальность темы. Социально-экономические процессы, происходящие сейчас в России, представляют собой своего рода эволюционный рецидив, аналогичный периоду становления капиталистических отношений середины XIX - начала XX века. В этой связи опыт вышеназванного этапа при1 Актуальные вопросы развития банковской системы и банковского законодательства России.// Государство и право. М. 2001. _№>5. С.113.
Резкое увеличение эмиссии бумажных денег привело к быстрому падению их курса. Курс ассигнационного рубля на Петербургской бирже, с 1769 по 1787 гг. державшийся на уровне 97—100 «серебряных» копеек, в 1794 г. упал до 68,5 «серебряных» копеек. В 1796 г., в год смерти императрицы Екатерины И, количество ассигнаций в обращении составляло 157,7 млн. руб., а их биржевой курс сохранялся на уровне 79 «серебряных» копеек за бумажный рубль1.
В условиях резкого падения вексельного курса правительство 18 октября 1797 г. одновременно со Вспомогательным банком для дворянства в Петербурге учредило Учетную контору «на векселя» и Учетную контору «на товары», находившиеся при Ассигнационном банке. Одновременно при том же банке была учреждена и Страховая контора, где страховалось заложенное в банк имущество на случай пожара или кражи.
Учреждение контор преследовало цель предоставления дешевого кредита российским купцам-экспортерам. Это должно было способствовать поощрению экспорта и активизации внешнеторгового баланса, поскольку после прекращения в 1770 г. деятельности Купеческого банка в Петербурге и Астраханского коммерческого банка в России не было ни одного крупного государственного органа, кредитовавшего торговлю.
Указ начинается сентенцией о том, что "торговля есть первейший источник всеобщего изобилия", а в Уставе Учетных контор провозглашается, что Учетная контора учреждается к "усилению и вспомоществованию ремесел и торговли преимущественно российским купцам, заводчикам и фабрикантам, имеющим в деньгах нужду на срочное время для полезных оборотов...". Однако сам по себе факт, что Учетные конторы учреждались только в Санкт-Петербурге, свидетельствует о том, что правительство подходило к операциям вновь создаваемого кредитного учреждения с большой осторожностью.
1 Печерин Я. Наши государственные ассигнации до замены их кредитными билетами. 1769 -1843гг. // Вестник Европы. СПб., 1876. - № 8. - С. 619 -620.