Государственно-правовое регулирование церковных отношений в советской и современной России : Историко-правовой аспект

• Автор: Соколова, Нина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 232 с.

Содержание:
Глава 1. Государственно-правовые аспекты взаимодействия советского государства и церкви
§ 1. Особенности правового регулирования взаимоотношения государства и церкви в период становления и развития советской государственности (1917- 1940 гг.)
§ 2. Советское государство и религиозные конфессии в периоды трансформации политико-правовых отношении (1941 - 1991 гг..)
Глава 2. Советское государство и церковные художественноисторические памятники
§ 1. Отделение церкви от государства и проблема сбережения культовых памятников
§ 2. Голод 1922 года в России и сокровища православных храмов § 3. Судьба культовых памятников в 20-х годах
Глава 3. Государство и церковь в условиях демократических преобразований
§ 1. Правовые особенности взаимоотношения государственных и церковных институтов в посткоммунистической России § 2. Деятельность религиозных конфессий и объединений в современной России и их правовая регуляция Заключение
Библиографический список
Актуальность темы исследования. Активное обсуждение места и роли религии в нашем обществе началось несколько лет назад и постепенно заняло важное место в размышлениях о перспективах её развития, прежде всего, в сфере государственно-церковных отношений. Причиной этого является крушение казенных «коммунистических» идеалов и ценностей, ориентация общества на религию, которая стала восприниматься как идеология, снабжающая растерявшееся общество в период трансформации политико-правовых отношений нормами и ценностями, не подверженными коррозии временем и способными работать в «живом» повседневном сознании масс, не будем забывать и о целенаправленной повседневной деятельности многочисленных религиозных проповедников. Столь же очевидно и то, что за последние годы значительно усилилось влияние религий на политическую жизнь государства, на решение руководителями светской и духовной власти России многочисленных мирских вопросов, возникающих в жизнедеятельности населения страны.
Поэтому не случайно, что проблемы религии усиленно обсуждаются в средствах массовой информации. Регулярно проводятся встречи, конференции, «круглые столы» с участием представителей государственных органов, религиозных объединений, научных кругов и общественности. В результате становятся понятными многие явления и процессы, связанные с изменившимся образом религии в общественном сознании, уточнением ее роли в становлении отечественной государственности. Однако ситуация меняется так быстро и непредсказуемо, что прежние суждения и констатации устаревают, даже не отвоевав себе зону влияния, постепенно выдвигаются новые проблемы, еще более сложные. В их числе, несомненно, и тема государственно-правового регулирования церковных отношений в России XX столетия.
В России конца XX века, провозгласившей курс на демократизацию общественных отношений и создание правового государства, коренным образом меняются отношения между государством, как основным институтом политической системы, и церковью. В этих условиях, когда религия играет все более заметную роль в жизни общества, чрезвычайно актуальной становится задача формирования новой концепции государственноцерковных отношений, которая отражена в принятой в декабре 1993 года Конституции Российской Федерации.
Сложность решения этой задачи в нашей стране определяется многими факторами и, прежде всего, здесь надо назвать исторический.
Отношения между конфессиями и Российским государством строились в различные исторические периоды на разных принципах: союзничества и партнерства; подчинения церковной власти светским властям и полного огосударствления самой церкви и, наконец, отделения церкви от государства, лишения ее возможности заниматься благотворительной, культурнопросветительской, воспитательной деятельностью и т.д. Весь этот исторический фон существенным образом довлеет над современными попытками решить вопрос: какими же должны быть эти отношения, какие принципы и какая историческая, модель может (если вообще может) лежать в основе новой концепции государственно-церковных отношений?
Другим фактором можно считать незавершенность разработки законодательной базы взаимоотношений государства и церкви в России конца XX века. Конституция Российской Федерации 1993 года и Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 года, декларируя светский характер государства, оставляют немалый простор для произвольного толкования отдельных их статей, не предусматривают конкретных механизмов их осуществления. Результатом этого является неудовлетворенность существующим законодательством, как со стороны верующих, так и неверующих, убежденность многих представителей различных церквей в несоблюдении прокламируемого государством принципа равенства всех религий. Под-

нормы и обычаи могут способствовать нашему общему делу», т.е. преобразованию нашего общества1.
Состоявшаяся встреча положила начало процессу официального признания права религиозных организаций и верующих на активное участие в общественной жизни. Были осуществлены важные коррективы в традиционных воззрениях на роль и место религиозных организаций в обществе. Этому предшествовала серьезная дискуссия в средствах массовой информации, выступление видных деятелей культуры, зарубежных и наших представителей религиозных кругов, свидетельствующие о начале пересмотра негативистского отношения к религии и церкви, её месту в истории общества и культуры И Т.Д.
Во второй половине 80-х годов были предприняты первые робкие шаги по возвращению религиозным организациям культовых зданий. В процессе демократизации общественной жизни нашлось место и для оформления первых религиозных сообществ и групп. Знаменательно, что первоначально они формировались вокруг малотиражных, порой рукописных изданий, таких, например, как «Выбор», «Хроника религиозной жизни» и т.п. Как правило, официальные религиозные крути всячески отмежевывались от их деятельности. Церкви, как показали последующие события, явно запоздали с выработкой собственного отношения к происходящему, сводя все исключительно к поддержке провозглашаемых реформ, с интеграцией в общий процесс демократизации, довольствуясь на первых порах исключительно мелкими уступками со стороны бюрократически-чиновничьего аппарата. Приверженные старым схемам, они как бы ждали «указаний» сверху на осуществление демократических реформ. Заметим, что в последующем это привело к серьезным внутренним расколам, формированию различных оппозиционных церковной иерархии групп и движений, определившихся как раз во время затянувшейся переориентации церковного руководства.
Необратимость процесса реформ была в полной мере осознана именно в 1988 г. в ходе юбилея православия. Последний способствовал активизации
1 Правда. -1988. - 30 апреля.