Юридические гарантии обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания : Теоретико-правовой аспект

• Автор: Пикин, Иван Викторович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 180 с.

^ Глава 1. Общая характеристика системы юридических гарантий
§ 1. Юридические гарантии обеспечения правового статуса личности:
понятие, сущность и содержание
§ 2. Виды юридических гарантий обеспечения правового статуса
личности
Глава 2. Особенности системы юридических гарантий обеспечения
правового статуса личности в сфере исполнения наказания.... 68 § 1. Международные гарантии как составная часть системы
юридических гарантий обеспечения прав и законных интересов
субъектов правоотношений в сфере исполнения наказания
§ 2. Внутригосударственные основания охраны правового статуса лиц
в сфере исполнения наказания
§ 3. Проблемы и пути совершенствования гарантий правового статуса • личности в сфере исполнения наказания
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы диссертационного исследования
обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с характеристикой сущности и содержания юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания в современной России. Наша страна переживает период радикальных преобразований практически во всех сферах жизни общества. Сохранение и дальнейшее углубление курса на реформирование общества - объективно необходимое и единственно возможное условие демократического развития России, превращения ее в экономически развитое, богатое и процветающее государство. Эти процессы требуют качественных изменений в системе гарантий прав человека. Интерес к человеку, проблеме обеспечения его прав становится одним из основных проявлений подлинного демократизма в жизни современного общества.
Вступление России в Совет Европы обусловило необходимость приведения российского законодательства в соответствие с международными стандартами в области обеспечения прав и свобод человека. В Конституции РФ отражена идея правового государства, согласно которой главной ценностью является человек, а основным гарантом его прав и свобод выступает само государство. Правовая система страны закрепила весь перечень прав, зафиксированных в международных пактах и соглашениях, фактически ставших новацией для отечественного законодательства. Раздел Конституции РФ о правах и свободах российских граждан является в известном смысле самым большим достоинством правовой системы современной России, самым

полным юридическим выражением ее демократических устремлений по всем направлениям государственной и общественной жизни. Одним из таких достоинств выступает система юридических гарантий обеспечения правового статуса личности.
Проблема гарантий прав человека и корреспондирующих им обязанностей в процессе исполнения наказания в отечественной и зарубежной юриспруденции практически не исследована. Представленная тема актуальна и в связи с поиском резервов правового обеспечения процесса обновления законодательства, нового видения правового статуса субъектов юридической ответственности. В частности, имеется в виду и более адекватное использование существующих нормативных средств, влияющих на эффективность деятельности государственных органов, осуществляющих исполнение наказания, а также формирование новых правовых предпосылок, расширяющих возможности правового воздействия на общественные отношения в рассматриваемой сфере. Исследование проблемы реализации гарантий охраны и защиты прав человека, а также гарантий исполнения обязанностей в процессе реализации наказания позволяет более глубоко отразить все многообразие правоотношений и роль юридических гарантий в их обеспечении в условиях изменений, происходящих в российском обществе.
Степень разработанности темы. Проблемам прав и свобод личности уделено значительное внимание в юридической науке. Вместе с тем вплоть до настоящего времени специфика реализации юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания целенаправленно не исследовалась. Имеющиеся труды отечественных и зарубежных ученых, в какой-то степени касающихся
сферу реализации человеком своих субъективных прав и свобод и возложения на него обязанностей. В случае обнаружения несоответствия данных актов требованиям норм вышестоящего законодательства, связанного с регулированием правового положения человека11, они подлежат немедленной отмене.
Следующим видом юридических гарантий обеспечения правового статуса человека выступает контроль государственных органов и органов местного самоуправления, специфика которого заключается в том, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления осуществляют контроль за деятельностью расположенных на их территориях государственных и негосударственных учреждений и органов. Порядок осуществления такого контроля регулируется законодательством РФ. Однако каких-либо конкретных норм или даже ссылок, относящихся к данному виду юридических гарантий прав и свобод лиц, в нормативно-правовых актах в настоящее время не содержится. Представляется, что данная ситуация требует незамедлительного устранения этого пробела путем внесения дополнений в действующее законодательство. На наш взгляд, указанный вид контроля целесообразно закрепить в виде аналога ведомственному, но с одной разницей - в случае установления фактов нарушения прав и свобод человека по результатам проверок в соответствующие инстанции (вышестоящие органы, прокуратуру и т.д.) должны направляться все полученные в их ходе материалы. Это позволит значительно повысить
11 См.: Бутыпин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан. Автореф. дисс... д-ра юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 2001. С. 25.