Пенитенциарная система государства : Историко-теоретический и правовой анализ

• Автор: Оганесян, Степан Мхитарович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 554 с.

Глава I. ФЕНОМЕНОЛОГИЯ И ИСТОРИОГРАФИЯ «ПЕНИТЕНЦИАРНОГО ПРАВА»
§ 1 .Феномен «пенитенциарное право» как объект исследования
СОВРЕМЕННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
§ 2. ГЕНЕЗИС ПЕНИТЕНЦИАРНОГО ПРАВА
В СВЕТЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИОГРАФИИ
§ 3. ИСТОЧНИКИ «ПЕНИТЕНЦИАРНОГО ПРАВА»
Глава II. ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА
КАК СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЭЛЕМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА
§ 1. Место и роль пенитенциарной системы в механизме
государства
§ 2. Особенности функционирования пенитенциарной системы в современной России и ее нормативно-правовое обеспечение
Глава III. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ, НОРМАТИВНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ
В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ
§ 1. Роль ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРОЦЕССЕ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ РУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
§ 2. Осуществление пенитенциарной деятельности
в период просвещенного абсолютизма
§ 3. Правовое регулирование пенитенциарной деятельности в пореформенный период XIX века
Глава IV. ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
В МЕХАНИЗМЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
§ 1. Становление пенитенциарной системы советского государства ...277 § 2. Правовое регулирование и обеспечение режима в исправительно-трудовых лагерях в годы Великой Отечественной
войны и послевоенные годы (1941-1960 гг.)
§ 3. Эволюция пенитенциарного право в СССР в 60-90 гг. XX века
Глава V. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОСУЖДЕННЫХ:
ОПЫТ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ И ПРАКТИЧЕСКОГО ВОПЛОЩЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
§ 1. Общетериотическая характеристика правового статуса личности осужденного

§ 2. Нормативные основания правового статуса личности осужденных: сравнительный анализ отраслей современного
л российского законодательства
§ 3. Юридические ограничения и гарантии прав, свобод
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ осужденных, отбывающих
уголовные наказания
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования предопределяется теоретической и практической значимостью широкого круга вопросов, связанных с формированием и эволюцией отечественной пенитенциарной системы и тем влиянием, которое она оказывает на процессы правообразования, правоприменения и правоохраны в современной России.
Ценности гражданского общества обусловливают приоритетность задачи обеспечения прав человека, сохраняющей свою актуальность даже применительно к случаям их ограничения. Необходимость соблюдения прав человека распространяется и на места лишения свободы. Между тем лишение свободы как мера наказания в настоящее время является наиболее применяемым в большинстве стран, в том числе и в России, и связано с наиболее значительным ограничением конституционных, гражданских и иных прав осужденных.
Экономические, социальные и политические преобразования в России, осуществляемые после распада Союза ССР, обусловили создание новой правовой системы, которая нашла закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года: был принят комплексный нормативный акт законодательного уровня, регулирующий организацию и деятельность пенитенциарных учреждений - Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы».
Новый Уголовно-исполнительный кодекс РФ, вводимый в действие с 1 июля 1997 г., базируется на Конституции России, общепризнанных принципах и нормах международного права. Он отражает достижения пенитенциарной науки, опыт зарубежного законодательства и практику более чем четверти века применения Исполнительно-трудового кодекса РСФСР.
Это по счету четвертый кодекс в новейшей истории России, но в то же время по своим целям, задачам, структуре и содержанию он значительно отлиувеличивается значение указанных систем, поскольку, во-первых, начала их были положены в Европе, а, во-вторых, в самих Соединенных Штатах они не нашли широкого распространения в силу дороговизны, и в дальнейшем были значительно упрощены). Так, по данным А.Ф. Кистяковского, в середине XIX в. в США из 1000 тюрем лишь в 3 (!) применялась пенсильванская система»1.
Отмеченные выше пенитенциарные идеи и опыт тюремной деятельности с большим трудом проникали в российскую действительность. В конце XVIII в. в нашей стране еще по-прежнему доминировало представление о преступниках как о людях, которые должны наказываться строго и так, чтобы «глядя на то, другим неповадно было», т. е. имел силу дух Соборного уложения 1649 г. и Артикула воинского 1715 г. Соответственно, внимание «тюремным сидельцам» уделялось только тогда, когда положение в отдельных местах лишения свободы становилось совсем невыносимым, о чем правительство узнавало через донесения чиновников и жалобы самих арестантов и их родственников.
До выхода в свет работ Д. Говарда Екатерина II, судя по всему, не была знакома с тюремными системами, существовавшими в тот период. К ознакомлению с ними подтолкнуло, бесспорно, изучение трудов Монтескье и Беккариа, в том числе сказалось, очевидно, и то обстоятельство, что Беккариа принял самое активное участие в устройстве в Италии тюрем с учетом современных ему взглядов на наказание, о чем императрица не могла не знать. Так, по совету Беккариа в Милане в 1776 г. была построена тюрьма с кельями для одиночного содержания; днем арестантов выводили в общий зал на работы при соблюдении молчания2.
В XVIII в. помимо Екатерины II появилось лишь несколько серьезных имен, с которыми связано изучение пенитенциарной политики в России. Среди них, прежде всего, следует назвать работы В.Н. Татищева (1686-1750 гг.),
1 См.: Кистяковский А.Ф. Элементарный учебник общего уголовного права. Киев, 1875. Т. 1.С. 367.
2 См.: Калмыков П.Д. Учебник уголовного права. С. 272.