Юридические конфликты в информационных правоотношениях

• Автор: Шумов, Петр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 194 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основы юридических
конфликтов в информационных правоотношениях
§ 1. Понятие и структура информационных правоотношений
§ 2. Юридические коллизии и правовые конфликты в
правоотношениях
§ 3. Особенности правовых конфликтов в информационных
правоотношениях
Глава 2. Правовые процедуры разрешения информационных
конфликтов
§ 1. Специфика охраны информационных прав субъектов
правоотношений
§ 2. Защита информационных прав субъектов правоотношений
§ 3. Правовосстановительные процедуры в сфере разрешения
информационных конфликтов
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования. Очередной виток реформирования современного российского общества характеризуется расширением, углублением и обострением конфликтных отношений особенно в информационной сфере, что диктует потребность в соответствующем уровне научно-теоретического осмысления данных процессов. Существующая общественная практика информационных конфликтов, иногда называемых «информационными войнами», искажает привычный мир и заставляет подвергать сомнению некоторые привычные истины, затрагивает стабильность государства, а также охраняемых прав и свобод. Это выражается в довольно значительном, опосредованном правом, социальном расслоении российского общества. Распределение (перераспределение) собственности приводит ко все большей социальной дифференциации населения, сопровождаемой увеличением разрыва между доходами различных групп населения. На этом фоне происходит, с одной стороны, информационное «ретуширование» данной ситуации, с другой стороны, с помощью некоторых негосударственных средств массовой информации, Интернета ситуация искусственно драматизируется. Не случайно в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации отметил одну из существенных черт нашей внутриполитической жизни - низкий уровень доверия граждан к отдельным институтам государственной власти1. Все это повышает социальную напряженность и ставит общество на грань социального взрыва.
Несмотря на то, что в Конституции РФ закреплено: «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и
1 Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Рос. газ. (Федеральный выпуск) № 4063 от 11 мая 2006 г.

распространять информацию любым законным способом»2, требуется дополнительное общеправовое исследование информационных столкновений между различными субъектами с целью снизить их накал и негативные социальные последствия. В свою очередь политическое многообразие, многопартийность, наличие оппозиции в системе демократических институтов предопределяют и наличие различных информационно-правовых конфликтов между различными политическими силами и отдельными органами государства. Для конструктивного развития современного государства важно своевременное разрешение и предотвращение информационно-правовых конфликтов.
Актуальность темы связана также с тем, что в последнее время стал очевиднее интерес к правовым аспектам информации. Новые технологии открывают больший простор для получения, хранения и передачи информации, ее использования в правотворческой и правореализующей деятельности всех уровней. Отсюда возникает не только проблема защиты данного права, но и «снятия» информационно-правовых конфликтов между различными субъектами. Необходимо отметить и то, что в имеющихся исследованиях, касающихся информационного права и правовой конфликтологии, этот аспект информационных отношений не исследовался.
Вышеназванными обстоятельствами и обусловлен выбор проблемы в качестве темы кандидатской диссертации.
Степень научной разработанности темы. Научные труды, касающиеся проблематики настоящего исследования, можно разделить на две группы: первые посвящены различным информационным аспектам правовых конфликтов, вторые - конфликтологическим проблемам информационных отношений.
2 Конституция РФ. Ч. 4. Ст. 29.

так и содержащиеся в различных отраслях системы права, но применяющиеся к одному правоотношению.
Например, при опубликовании в средствах массовой информации сведений, порочащих честь и достоинство, гражданин имеет право на опубликование опровержения. Исходя из анализа статей 43 и 45 Федерального закона от 27.12.91 № 2124-1 «О средствах массовой информации»9*’ гражданин должен сначала обратиться к редакции средства массовой информации, потребовав опубликования опровержения, и только в случае отказа в опровержении такой отказ может быть в течение года со дня распространения опровергаемых сведений обжалован в суд.
Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
То есть гражданское законодательство допускает непосредственное обращение в суд с требованием об опровержении, а информационное законодательство предусматривает обязательный досудебный порядок разрешения спора: обращение к редакции средства массовой информации с требованием об опровержении. Две рассматриваемые коллизионные нормы содержатся в различных отраслях права. Какая из них подлежит применению? В данном случае - та, которая принята позднее, то есть норма Гражданского кодекса Российской Федерации.
В связи с изложенным необходимо внести изменение в статью 43 Федерального закона «О средствах массовой информации», дополнив первое предложение после слова «редакции» словами «непосредственно или в судебном порядке».
Заканчивая рассмотрение коллизии правовых актов, приведем данные, красноречиво свидетельствующие об актуальности и
96 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.