Предмет правового регулирования как категория теории государства и права

• Автор: Лукашев, Михаил Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 220 с.

Глава 1. Понятие и содержание предмета правового регулиро- 14 вания
1.1. Предмет правого регулирования как научная и правовая катего- 14 рия
1.2. Содержание предмета правового регулирования
1.3. Факторы, влияющие на изменение предмета правового регули
рования в условиях государства и права переходного периода
Глава 2. Функциональная характеристика предмета правового 117 регулирования
2.1. Системно-структурная характеристика предмета правового ре- 117 гулирования
2.2. Отраслевое назначение предмета правового регулирования
2.3. Соотношение предмета и метода правового регулирования
Заключение
Библиографический список литературы
Актуальность темы диссертационного исследования определяется, прежде всего, качественными изменениями облика общественных отношений, подвергаемых правовому регулированию. Изменились предъявляемые к ним требования, усложнилось многообразие их содержания, обновился субъектный состав и другие качества, изменилась картина объективной реальности. Все это требует переоценки сложившихся научных характеристик важнейших теоретико-правовых явлений, к числу которых в первую очередь относится предмет правового регулирования.
Вопрос о предмете правового регулирования в научной и учебной юридической литературе справедливо признается информационно недостаточным; научную теоретическую разработку этого вопроса на данном этапе развития юридической науки нельзя считать состоявшейся и завершенной, в современных учебниках, за редким исключением, не существует параграфов, посвященных этому феномену. Даже в процессе проведения трех известных дискуссий XX века, посвященных системе права, предмет правового регулирования не был обозначен как самостоятельная категория права. В отраслевых юридических науках предмету правового регулирования также не уделяется должного внимания, хотя общим проблемам правового регулирования посвящено немало работ.
Имеются научные работы, статьи и монографии, посвященные предметам различных отраслей права. Задачей этих исследований является обоснование отграничения одной отрасли права от другой: семейного от гражданского, авторского от гражданского, трудового от гражданского, административного от административно-процессуального, арбитражного процесса от гражданского процесса и т.д. Однако целый ряд важнейших теоретических аспектов в научной характеристике предмета правового регулирования остается не исследованным.
В их числе анализ предмета правового регулирования как научной и правовой категории, соотношение общетеоретического образа предмета правового регулирования с предметом правового регулирования конкретных отраслей и институтов права. Заслуживают более пристального исследовательского внимания и такие вопросы как содержание и структура предмета правового регулирования, его функциональное назначение. Их исследованию и предполагается посвятить данную диссертацию. Для этого в первую очередь необходимо изучить результаты теоретического анализа предмета правового регулирования и дать конкретный ответ на вопрос о том, какова судьба предмета правового регулирования как научной категории. Такой анализ, в свою очередь, должен опираться на результаты исследования норм права, закрепляющих и применяющих категорию предмета правового регулирования. Иными словами, необходим анализ предмета правового регулирования как правовой категории.
Аргументы, подтверждающие актуальность темы, непосредственно обусловлены процессами преобразования Российского государства и права, наблюдаемыми в течение последних десятилетий, в рамках которых уже состоялось обновление традиционных отраслей права, таких как конституционное, гражданское, уголовное, административное, трудовое, финансовое и т.д., начался и продолжается процесс дифференциации современного правового массива на принципах институционализации, выделяют такие отрасли права как муниципальное, банковское, предпринимательское, административнопроцессуальное и конституционно-процессуальное, информационное.
Такой процесс может происходить и происходит только на базе обновляющихся, обновленных или вновь создаваемых общественных отношений, которые в свою очередь составляют необходимую эмпирическую базу для понимания и исследования предмета правового регулирования, а также для обоснования новых научных подходов в учении о предмете правового регулирования.
Изменение направления общественного развития и на этой основе исторической сущности российского права может быть признано одним из наиболее весомых аргументов актуальности темы и необходимости ее научного исследования. Сказанное послужило основанием для выбора указанной темы для дис-

Словно пытаясь примирить спорящие стороны, представитель феномено-лого-коммуникативного подхода А.В. Поляков выдвигает свою точку зрения: «предметом правового регулирования являются общественные отношения, только регулируются они через поведение субъектов социального взаимодействия (коммуникации)»82. Недостатком в данном определении является, на наш взгляд, отсутствие границы регулируемой сферы общественных отношений. Также мы считаем, что общественные отношения регулируются посредством норм права, а не через поведение людей, так как поведение основано на той модели общественных отношений, которые закреплены в системе норм права.
Оценивая сложившиеся в современной юридической литературе определения предмета правового регулирования, можно предложить следующие выводы:
1. По-прежнему внимание ученых сосредоточено на обосновании предмета правового регулирования как критерия систематизации норм права, а также на определении предмета правового регулирования через категорию «общественные отношения».
2. Проведя анализ указанных определений, мы установили, что большинство ученых понимают под предметом правового регулирования определенного рода общественные отношения, наделяя их каждый своими признаками и лишь некоторые относят к исследуемой категории поведение людей в повседневной жизни или правопорядок.
На наш взгляд, при выводе понятия предмета правового регулирования необходимо отталкиваться от точки зрения Л.С. Явича, высказывание которого уже приведено в этом параграфе. Он говорит о том, что «в реальном бытии поведение образует непосредственное содержание складывающихся между

Поляков A.B. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: Курс лекций. / A.B. Поляков. СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2004. С. 633.