Правовые проблемы становления и развития современного Российского государства : 1990-1993 гг.

• Автор: Светозаров, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 221 с.

ГЛАВА 1. Проблемы разграничения полномочий между Союзом ССР и РСФСР (1990 г.-1991 г.)
1.1. Законотворческая деятельность и правовой статус высших органов власти РСФСР
1.2. Законодательство в сфере экономики
1.3. Распад СССР и международные договоры
ГЛАВА 2. Суверенитет России и проблемы верховенства федерального законодательства (1992 г. - 1993 г.)
2.1. Конституционные изменения и противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти
2.2. Законотворческая деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации
2.3. Суверенитет субъектов Федерации и внутригосударственные договоры
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
с. 187 с
Актуальность темы исследования. История государства и права России с древних времен до советского периода достаточно хорошо исследована. Однако история российской государственности начала 90-х гг. XX в. только начинает изучаться историками и юристами. Несмотря на имеющийся большой интерес к проблемам распада Союза ССР, при освещении вопросов, связанных с причинами и следствиями этого события, исследователи еще не освободились от идеологических и эмоциональных оценок. Актуальность данной темы состоит прежде всего в том, что ее всесторонняя разработка дает ключ к пониманию таких процессов, происходящих в обществе, как: укрепление вертикали власти, укрупнение субъектов Российской Федерации и существенное ограничение их суверенных прав.
В современных научных работах рассматриваются в основном политические и экономические аспекты распада СССР и возникновения на его территории суверенных государств, в том числе и Российской Федерации, отдельные политико-правовые аспекты распада Союза ССР. В связи с этим существует необходимость в историко-правовом исследовании правовых основ возникновения и развития суверенной России. Кроме того, историко-правовой анализ, освобожденный от идеологической ангажированности, позволяет более объективно взглянуть на исторические процессы в России конца XX в.
В настоящее время процессы становления демократических государств на постсоветском пространстве не завершились, а в некоторых бывших союзных республиках они и не начинались. Поэтому, на наш взгляд, важно начать осмысление имеющегося историко-правового материала и опыта государственного строительства с тем, чтобы уже сейчас выработать основные принципы развития и укрепления российской государственности.

Одним из важных этапов в изучении истории становления современного Российского государства является исследование правовых основ его развития и функционирования в 1990-1993 гг. И хотя многие нормативные правовые акты, принятые в рассматриваемый период, имели скорее политический и декларативный характер, надо признать, что для того времени был важен сам факт принятия законов и указов, направленных на демократизацию всех сфер общественной жизни и на становление суверенитета Российского государства. Рассматриваемый исторический период охватывает множество событий, вызывающих научный интерес у историков, юристов, экономистов, политологов и других исследователей. В то же время события, имевшие место в связи с распадом Союза ССР и начальным этапом развития суверенной России, содержат ключ к пониманию современных преобразований в России, а также позволяют выявить пути и направления дальнейшего реформирования различных сфер общественной и государственной жизни. Большинство демократических достижений, включая современную Конституцию РФ, стали возможными именно в рассматриваемый период. Многие проблемы, возникшие в 1990-1993 гг., с которыми пришлось столкнуться в последующем Российской Федерации, не решены до сих пор.
В связи с этим изучение правовых основ становления и развития современной России, а именно: Декларации о государственном суверенитете РСФСР (далее - Декларация), Беловежских соглашений, Алма-Атинской декларации, законов, принятых Съездом народных депутатов РФ и Верховным Советом РФ, указов Президента РФ и иных нормативных правовых актов 1990-1993 гг., имеет неоценимое значение для осмысления особенностей возрождения России как суверенного государства и его дальнейшего развития, в том числе для понимания логики политического развития России.
Очевидно, что историко-правовое осмысление особенностей современной российской государственности актуально и потребность в таких

В связи с этим хочется отметить, что в 1917 г. была проведена национализация банков, которая началась с овладения Государственным банком России и установления контроля над частными банками, которые вскоре тоже были национализированы, а все их имущество передано Государственному банку. Здесь прослеживается аналогия с деятельностью российского руководства в 1990-1991 гг. Правда, следует отметить, что если при советской власти частные банки были полностью ликвидированы, то российской властью в 90-хх гг. XX в. наоборот были созданы условия и заложены правовые основы для развития частного банковского сектора.
Проекты законов были достаточно быстро подготовлены и приняты уже 2 декабря 1990 г. В соответствии с Законом № 394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»1 во главе банковской системы встал Центральный банк России. Банк России, с одной стороны, стал центральным звеном всей внутренней банковской системы государства, в связи с этим он наделялся функциями по банковскому регулированию и надзору. С другой стороны, на него возлагались функции в сфере представления интересов Российской Федерации во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных банках и иных международных валютно-финансовых организациях. Сам статус Центрального Банка неоднозначен. Банк России являлся юридическим лицом, и государство не отвечало по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не было предусмотрено законом. С другой стороны, Председатель Банка России назначался Государственной думой по представлению Президента РФ, а члены правления также назначались Государственной думой РФ, но по списку, представленному Председателем Банка и согласованному с Президентом. Таким образом, подчеркивалось особое место Банка, как в банковской системе, так и в государстве в целом. Следует отметить, что Центробанк стал единственным на территории РСФСР
1 См.; Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 27. Ст. 356.