Политическое насилие и юридические способы его предупреждения : По материалам России и стран СНГ

• Автор: Байрамов, Шакир Байрам оглы
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 197 с.

Глава 1. ПОЛИТИЧЕСКОЕ НАСИЛИЕ КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ЯВЛЕНИЕ
1.1. История становления и развития политико-правовых взглядов
в области политического насилия
1.2. Понятие и типология политического насилия
1.3 Политический экстремизм как наиболее распространенная форма политического насилия
1.4. Причины и условия, способствующие проявлению политического насилия
Глава 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРОЯВЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКОГО НАСИЛИЯ В РОССИИ И СТРАНАХ СНГ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
2.1. Современное состояние и перспективы развития юридических средств предупреждения политического насилия в России
2.2. Сравнительно-правовой анализ законодательства и правоприменительной практики в сфере предупреждения политического насилия в странах СНГ
2.3. Приоритетные направления правовой политики современной России в области предупреждения политического насилия
Заключение
Список литературы
Приложения
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что в настоящее время в мире и, в частности, на постсоветском пространстве, систематический характер приобретают такие действия, как террористические акты, призывы к насильственному захвату власти, угрозы государственным и общественным деятелям, блокирование административных зданий и учреждений, пикетирование и обстрел иностранных представительств, массовые беспорядки и другие акты политического насилия.
Появление и активная деятельность незаконных вооруженных формирований, проведение террористами многочисленных террористических акций, включая широкомасштабные боевые операции, в том числе с использованием взрывных устройств, показали, что важнейшими объектами политического экстремизма в современных условиях стали конституционные права личности, жизнь, здоровье и свобода людей. Если общество тоталитарно, то в нем может процветать вертикальный государственный террор; если оно демократично, то там вполне возможны религиозный, националистический и политический терроризм. Террор и «...терроризм представляют собой попытку обеспечить торжество традиции, т.е. вернуться назад, к благословенным истокам, когда, как в утробе матери, было спокойно и безопасно по сравнению с этим хаотичным, беспорядочным, непонятным миром»1.
Основания для возникновения насилия появляются с разделением культуры, морали, представлений о праве и, соответственно, их субъективными оценками, в силу чего безнаказанность насильственного поведения ведет к его массовому распространению.
1 Российская газета. - 1997. - 10 июня, С. 8.
Возникая на основе обострения общественных противоречий, политическое насилие, в свою очередь, оказывает негативное воздействие на их состояние, способствует появлению и углублению социальных конфликтов и нередко - обычно на высшей стадии развития последних -вызывает кризисные ситуации, угрожающие жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Негативное воздействие политического насилия обусловлено сущностью этого общественно опасного явления как нелегитимного использования насилия или угрозы применения насилия для достижения социально-политических целей различными субъектами политики.
Механизм политического насилия включает как институты (в том числе и государственно-правовые) конкретного общества, так и субъектов права, как наделенных властными полномочиями, так и не принадлежащих к публичной власти, стремящихся к реализации своих политических, деструктивных установок с помощью правовых, идеологических, информационных, насильственных и иных средств.
Причины и условия, определяющие насильственное поведение отдельных субъектов политики и права, во многом обусловлены несправедливым социальным устройством общества и государства.
Указанные проблемы являются крайне актуальными для политикоправового состояния современной Российской Федерации. Пограничность положения России в цивилизационно-культурном пространстве определяет неизбежность поиска новых вариантов урегулирования общественных конфликтов, основанных на историческом опыте взаимодействия различных культурных традиций в российском обществе. Противодействие формам политического насилия имеет для многонациональной России особую актуальность, что обусловлено продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом национального и религиозного экстремизма
субъектов насилия. Вместе с тем, оказались обойденными некоторые важные основания типологии (направленность, сфера действия и др.)
Предлагаются и другие типологии. Так, П.Уилкинсон
систематизирует насилие по двум основаниям.
Во-первых, по масштабу и интенсивности насилие подразделяется на массовое (бунты и уличное насилие, вооруженное восстание и сопротивление, революция и контрреволюция, государственный или массовый террор и репрессии, гражданская война. Это также политическое насилие небольших групп (изолированные акты саботажа или атаки на собственность, отдельные попытки политических убийств, война политических банд, политический терроризм, партизанские рейды на территории иностранных государств).
Во-вторых, по целям и задачам политическое насилие подразделяется на: а) внутрикоммунальное (защита групповых интересов в конфликте с враждебными этническими и религиозными группами); б) протестующее (выражение ярости и протеста, может использоваться для того, чтобы убедить правительство исправить недостатки); в) преторианское (используемое для насильственных изменений в правительстве); г) репрессивное (имеет целью подавление реальной или потенциальной оппозиции); д) сопротивлелческое (препятствует правительственной власти); е) террористическое насилие (имеет целью запугивание жертв для достижения политических целей); ж) революционное и контрреволюционное насилие (их цель - либо уничтожить данную политическую систему, либо ее защитить); з) война (представляет собой достижение политических целей средствами военной победы над противником).
Следует отметить, что в типологии П.Уилкинсона не прослеживается четкое различие между преторианским и сопротивленческим,
' ГаррТ. Почему люди бунтуют. М.- СПб., 2005. С. 43, 63.