Нерчинская каторга в системе пенитенциарных учреждений России в конце XVIII-начале XX веков

• Автор: Березина, Оксана Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 222 с.

Глава первая
ФОРМИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ НЕРЧИНСКОЙ КАТОРГИ В СИСТЕМЕ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ В XVIII-НАЧАЛЕ XX ВВ
1.1. Формирование Нерчинской каторги в контексте пенитенциарной политики Российского государства
1.2. Законодательное определение каторжных работ
как вида уголовного наказания
1.3. Центральные органы управления Нерчинской каторгой в системе органов управления пенитенциарной системой России
Глава вторая
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ НЕРЧИНСКОЙ КАТОРГОЙ
КАК ПЕНИТЕНЦИАРНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
2.1. Общая организационно-управленческая структура
Нерчинской каторги
2.2. Управление различными направлениями деятельности
Нерчинской каторги
2.3. Организация конвойной стражи и службы надзора
на Нерчинской каторге
Глава третья
РЕЖИМ, УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ КАТОРЖНЫХ РАБОТ НА НЕРЧИНСКОЙ КАТОРГЕ
3.1. Режим и условия
содержания ссыльнокаторжных
3.2. Каторжные работы в пенитенциарной практике и
хозяйственной деятельности Нерчинской каторги
3.3. Организационно-правовые механизмы
поддержания порядка на Нерчинской каторге
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования определяется тем, что произошедшие в Российской Федерации за последние десятилетия изменения привели к формированию качественно новых взаимоотношений в политической, экономической и социальных сферах. Подобные трансформации вызвали к жизни целый комплекс проблем, связанных с обеспечением законности и правопорядка, неизбежно возникающих в процессе реформирования общественных отношений. Все возрастающий в обществе меркантилизм, в совокупности с активным созданием экономической сферы рыночных отношений привел к формированию новых, ранее не известных форм преступности.
В данных условиях значительную роль в деле государственного строительства получают специальные органы, деятельность которых направлена на борьбу с преступностью. Особое место в системе подобных органов занимают пенитенциарные учреждения, выступающие проводниками государственной политики в правоохранительной сфере. На сегодняшний день в тюремной системе России остро стоят проблемы гарантированности прав и свобод человека в местах заключения, отсутствия работы, резкого роста преступности и др. Изменения в любой части общественных отношений неизбежно сказываются и на тюремной политике государства, которая сегодня заключается в проведении реформы системы исполнения наказания в виде лишения свободы. На современном этапе активно видоизменяются как социально-экономические, правовые, так и психологические и нравственные основы реализации наказания.
Процесс реформирования пенитенциарной системы в Российской Федерации строится не только на основе новейших достижений отечественного и зарубежного опыта тюремного строительства, но и с учетом исторических уроков развития пенитенциарных структур. Именно знание исторического материала, в совокупности с учетом требований сегодняшнего дня может привести к наиболее эффективному реформированию пенитенциарной системы, к формированию в обществе объективно верного понимания роли и места тюремных учреждений в системе государственных органов. При этом в последние годы в российской исторической науке стойко утвердилась тенденция пересмотра существовавших ранее взглядов и теорий по проблеме истории отечественной пенитенциарной системы. История государства и права России дает большой законодательный и правоприменительный материал, позволяющий проследить формирование и развитие пенитенциарной системы страны. В этой связи значительный интерес сегодня вызывает не получившая в советской науке объективной оценки история существования самого крупного в дореволюционной России пенитенциарного учреждения - Нерчинской каторги. Изучение истории именно столь значительного тюремного учреждения позволяет раскрыть серьезный научный потенциал темы региональной пенитенциарной политики Российской империи. Сочетание сложных механизмов политической и экономической колонизации отдаленных регионов, с превентивной политикой в области правонарушений, дает уникальный исследовательский материал, способный и в современных условиях иметь определенную практическую значимость.
История отдельных тюремных учреждений России в последние годы находится в центре внимания исследователей-историков, рассмотрение же истории, как всей пенитенциарной системы, так и её отдельных региональных структур в историко-правовом аспекте не отличается разработанностью и представляется одной из актуальных задач современной историко-юридической науки. Вопросы эффективного использования пенитенциарных учреждений для освоения Забайкальского края, для формирования единой системы имперского управления и для реализации внешнеполитических проектов нуждаются сегодня как в дополнениях, так и в современной научной оценке. Именно поэтому комплексный историко-правовой анализ деятельности Нерчинской каторги приобретает не только научно-познавательное, но и некоторое практическое значение, что и обусловило выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Санкт-Петербурга 1885 г.; Общие узаконения об исполнении тюремными надзирателями их служебных обязанностей 1888 г.; Временные правила о распределении служебных обязанностей между членами тюремного управления и стражей в местах заключения Санкт-Петербурга 1901 г.; Основные правила продовольствия и лечения арестантов 1904 г.; Правила содержания в местах заключения гражданского ведомства лиц, приговоренных к заключению в крепости 1907 г.; Правила о порядке отбывания наказаний ссыльнокаторжными в тюрьмах общего устройства 1908 г.; Общая тюремная инструкция 1915 г. Каждая из инструкций определяла порядок разрешения какой-либо практически значимой проблемы исполнения наказания. Так, например, деятельность начальника места заключения детально рассматривалась в Тюремной инструкции для Шлиссельбурге кой крепости 1884 г.. Согласно этого документа, начальник был обязан, не только наблюдать за строгим соблюдением порядка во вверенном ему заведении, следить за правильным исполнением своих обязанностей со стороны подчиненных, но и знать каждого заключенного, для чего еженедельно обходить тюремные помещения1. Подобные требования к деятельности начальника тюрьмы, позднее приняли общеобязательный характер.
Вопросы распределения арестантов по степени тяжести совершенных преступлений, сословному признаку, раздельного содержания мужчин и женщин, взрослых и несовершеннолетних рассматривались во множестве инструкций . Начиная в 1804 г. законодательно был утвержден запрет смешивания арестантов по званиям. В инструкциях оговаривалась и организация обязательной медицинской помощи в местах лишения свободы. Врач был обязан оказывать медицинскую помощь заключенным, наблюдать за санитарными условиями тюрьмы, контролировать приготовление пищи и заведовать тюремной аптекой3.
1 Панкратов B.C. Жизнь в Шлиссельбургской крепости (1884-1898 гг.). Пг., 1922, С. 90-91.
2 Подобные вопросы регламентировались Инструкцией для офицера военного караула Санкт-Петербургской тюрьмы, Положением смотрителя тюремного замка в Москве, Уставом Санкт-Петербургского исправительного заведения и др.
3 Панкратов B.C. Указ. соч. С. 91.