Институт свободы совести и свободы вероисповедания в праве современной России

• Автор: Тихонова, Елена Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 178 с.

1. Теоретико-правовая характеристика института свободы
^ совести и свободы вероисповедания в российском праве.
1.1. Определение института права и его структуры в
отечественной государственно-правовой доктрине.
1.2. Понятие и сущность свободы совести и свободы
вероисповедания как комплексного межотраслевого института российского права.
1.3. Генезис юридических представлений об институте
свободы совести и свободы вероисповедания в России.

1.4. Место и роль правового института свободы совести и вероисповедания в системе права
2. Теоретико-правовой анализ законодательства,
регулирующего институт свободы совести и вероисповедания в РФ.
2.1. Правовое регулирование института свободы совести и
вероисповедания в России, ц 2.2. Концептуальные подходы к совершенствованию правового
регулирования института свободы совести и свободы вероисповедания.
2.3. Перспективы совершенствования федерального
закона, регулирующего институт свободы совести и свободы вероисповедания.
Заключение
« Список использованных источников

Актуальность темы исследования. В современном обществе свобода совести и свобода вероисповедания представляется одной из глобальных проблем теоретического и отраслевого правоведения, которая активно дискутируется в современной российской и зарубежной науке. Актуальность проблемы обуславливается недостаточной и противоречивой научно-теоретической разработанностью, доминированием устаревших подходов к проблеме реализации свободы совести и свободы вероисповедания, а так же отсутствием выработанного понятийного аппарата.
На сегодняшний день можно констатировать, что в России отсутствует доктрина свободы совести и свободы вероисповедания, на основании которой должно формироваться законодательство, регулирующее данный правовой институт, а противоречивость, научная неразработанность законодательства порождает проблемы в области правоприменительной практики. Таким образом, данные факторы предопределяют нарушение прав в области свободы совести и свободы вероисповедения, а государственная и национальная политика России в данной сфере проводится без должного учета теоретических разработок и правоприменительного опыта.
Теоретическим и практическим осмыслением проблемы свободы совести и свободы вероисповедания занимаются немногочисленные организации: Славянский правовой центр (СПЦ), Институт религии и права (ИРП), Евразийское отделение МАРС и Институт свободы совести, - однако их взгляды на некоторые аспекты проблемы реализации свободы совести и свободы вероисповедания в современной России не совпадают.

Так, Институт религии и права и Славянский правовой центр считают, что государство «уделяет достаточно серьезное внимание вопросам реализации гражданами права на свободу совести и вероисповедания»1.
Институт свободы совести полагает, что «свобода совести, призванная быть средством защиты человека и общества от идеологического господства любых доктрин и структур и непременное условие правовой демократии, находится в глубоком, системном кризисе»2.
Позиция Института свободы совести была высказана в докладе на «круглом столе» «Свобода вероисповедания, государственноконфессиональные отношения и протестантизм в России»: «власть
систематически нарушает Конституцию - Основной закон страны, и держит на службе государственных чиновников, для которых нарушения прав
* человека стало повседневной работой, то это уже государственная политика. Массив нарушений прав человека в сфере свободы совести нарастает с каждым днем»3. Диссертант придерживается данной позиции и считает, что в современной многоконфессональной России стали привычными и повседневными нарушения властью прав человека в сфере свободы совести и свободы вероисповедания, использование религии в политических целях,
ш отход от конституционных принципов светскости государства и
клерикализация институтов государства, конфессиональные предпочтения власти и религиозное неравенство.
Таким образом, в настоящее время в России, являющейся многоконфессионалыюй и многонациональной страной, и во всем мире ситуация в области свободы совести характеризуется как кризисная, выход

1 Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания. Нормативные акты. Судебная практика / Сост. A.B. Пчелинцев, B.B. Ряховский. — М.: Юриспруденция, 2001. — С. 13.
2 Бурьянов, С.А. Проблема реализации свободы совести и тенденции в отношениях государства с религиозными объединениями в России. Информационно-аналитический отчет Института свободы совести (вторая половина 2001 г. - конец 2004 г.) / С.А. Бурьянов, С.А. Мозговой. - М.: Институт свободы совести, 2005.-337.
3 Свобода вероисповедания, государственно-конфессиональные отношения и протестантизм в России: «Круглый стол» в Измайлово, 16 января 2002 г. / Под ред. С.А. Мозгового, С.А. Бурьянова. — М.: Институт свободы совести, 2002. — С. 49.

Г.Г. Черемных определяет свободу совести как комплексный институт, сочетающий в себе элементы личной и публичной свободы, то есть исповедовать или не исповедовать религию, отправлять или не отправлять религиозные культы, вести религиозную или атеистическую пропаганду
В юридической литературе встречается характеристика свободы совести как сугубо светского установления, порожденного религиозным плюрализмом и нежеланием государства вмешиваться в религиозные дела граждан. Но есть и такая точка зрения, согласно которой для свободы совести характерны религиозные истоки, и никто, в том числе и государство, не вправе определять границы и законные основания данной свободы.
Анализируя содержание понятия «свобода совести», следует учитывать субъективизм авторов, в некоторых атеистических работах можно встретить утверждение, что истинная свобода - это свобода от религии, а свобода совести в юридическом смысле - лишь условие достижения этой подлинной свободы.
Толкование свободы совести у сторонников традиционно-юридического подхода понимается как право человека принимать или не принимать религиозные верования, исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, не подвергаясь преследованиям и дискриминации со стороны государева и общества. Право принимать или не принимать религиозные верования предполагает свободный выбор личных религиознонравственных императивов, наиболее ей близких. Иметь религиозные или иные убеждения, значит, располагать, обладать определенным набором ценностей мировоззренческого, этического, нравственного характера. Право исповедовать религию означает гарантированную возможность следовать какому-либо учению; распространение убеждений трактуется как
1 См. Черемных, Г.Г. Свобода совести в РФ / Г.Г. Черемных. — М.: Манускрипт, 1996.