История управления внутренней торговлей в Белорусской ССР (1921-1970)

• Автор: Проскурин, А. П.
• Шифр специальности: 12.00.01, 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1973
• Место защиты: Минск
• Количество страниц: 204 с.

ОДР»
ГЛАВА I ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВЛЕЙ В
ПЕРИОД ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА
§ I. Управление торговлей в восстановительный период (1921-1925 гг.)
§ 2. Управление торговлей в период социалистической реконструкции народнеге хозяйства (1926-1936 гг.)
ГЛАВА П ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВЛЕЙ
В ПЕРИОД ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СОЦИАЛИЗМА И ПОСТЕПЕННОГО ПЕРЕХОДА Н КОММУНИЗМУ
I. Управление торговлей в период упрочения и развития социалистического общества
развития социалистического обще-(1937-1941 гг.)
§ 2. Особенности управления торговлей в
годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)
§ 3. Управление торговлей в период восстановления народного хозяйства и завершения строительства социализма (1946-1958 гг.)
§ 4. Управление торговлей в условиях развитого социализма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

В осуществлении задач строительства коммунистического общества в СССР важная роль принадлежит советской торговлей Торговля призвана активно участвовать в создании материально-технической базы коммунизма и подъеме благосостояния народа. При социализме она является основной формой распределения предметов народного потребления между членами общества. Связывая производство с личным потреблением, торговля активно воздействует на повышение качества товаров в обновлении их ассортимента.
Вместе с другими отраслями народного хозяйства торговля постоянно участвует в претворении в жизнь широкой программы социальных мероприятий, направленных на быстрейшее комплексное решение проблем подъема материального и культурного уровня жизни трудящихся Доставляя советским людям предметы личного потребления, торговля, как указано в Программе КПСС, выступает в качестве необходимого условия удовлетворения растущих потребностей народа*.
Ленинские указания "овладеть торговлей" и "учиться торго-

вать"4*, данные в первые годы Советской власти, ни в какой степени не устарели и в настоящее время. Более того, в период развитого социализма они приобретают новое содержание. На ХНУ съезде партии
х) В нашей литературе понятие "торговля" употребляется в различных значениях (подробно смотри в работах Б.И.Гоголь. Экономика совет ской торговли, М.,"Экономика",1967,стр.5-7; Г.А.Дихтяр.Советская торговля в период социализма и развернутого строительства коммунизма.М. ."Наука" ,1965,стр.9-20; Б.М.Лазарев.Управление советской торговлей.М.,"Юридическая литература",1967,стр.3-4).В Диссертащю рассматривается самостоятельная отрасль народного хозяйства,занятая доведением предметов народного потребления до населения,которая по терминологии действующего законодательства именуется в нашей стране советской торговлей.
1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.
Изд.8-е, М., Политиздат, 1970-1972, т.8, стр.267.
2 В.И.Ленин. Полное собрание сочинений. Изд.5-е, т.44,стр.218,227,
обмечалось, что неуклонный подъем уровня жизни советских людей предъявляет новые, повышенные требования к торговле, в связи с чем "следует совершенствовать организацию торговли и общественного питания в городах и сельской местности, постоянно изучать запросы покупателей, проявлять больше оперативности в использовании товарных ресурсов, укреплять производственную базу торговли, использовать современные методы и повышать культуру обслуживания населения"^.
Курс партии на существенное повышение благосостояния трудя-щихоя, определяющий общую ориентацию хозяйственного развития страны на длительную перспективу^, требует постоянного совершенствования руководства торговлей, улучшения системы управления ею.
В настоящей диссертации в историко-правовом аспекте освещается развитие и совершенствование управления внутренней торговлей в Белорусской ССР за 1921-1970 годы. История управления торговлей в Белоруссии составляет часть истории Советского государства и права. Она способствует показу преимуществ социализма, давшего широкие возможности для участия трудящихся в государственном управле нии, разоблачает буржуазных лжеученых, делающих попытки исказить историю развития советской государственности в Белоруссии, преуменьшить достижения союзных республик в области государственного, хозяйственного и культурного строительства. Изучение прошлого подчинено в работе обобщению опыта, более глубокому уяснению тенденций дальнейшего развития современной системы управления торговлей, что делает данный аспект темы актуальным и в настоящих условиях.
В процессе исследования автор руководствовался ленинским положением, требующим не забывать "основной исторической связи,
1 Материалы ХНУ съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, стр.41.
2 Там же, стр.201.
говли СССР были слиты в единый Народный Комиссариат внутренней и внешней торговли СССР (Наркомторг СССР)1.
Необходимость такой реорганизации определялась основными задачами хозяйственного строительства. В резолюции апрельского (1926 г.) Пленума ЦК ВК1Ц.6) "О хозяйственном положении и хозяйственной политике"2 отмечалось, что осуществление курса на индустриализацию упирается в проблему накоплений, которая может быть успешно решена при условии осуществления во всей стране сурового режима экономии, бережливости, борьбы со всякими непроизводительными расходами, а также привлечения притока свободных средств населения для развития индустрии. К числу основных источников накопления средств, необходимых для индустриализации Пленум отнес доходы от внутренней и внешней торговли. Он подчеркнул при этом, что важным условием индустриализации страны ускорения темпа развития промышленности является развитие экспортных операций и ввоза из-за границы необходимого оборудования, сырья и полуфабрикатов да промышленности и сельхозорудий для земледелия.
Таким образом, объединение наркоматов было осуществлено с целью мобилизации экспортных ресурсов (особенно сельскохозяйственной продукции, заготовками которой ведал Наркомвнуторг), координации действий организаций, участвующих одновременно во внутренней и внешней торговле, учета конъюнктуры расширяющегося внутреннего рынка.
В соответствии с указанными преобразованиями ЦИК БССР принял 8 мая 1926 г. постановление о создании Народного Комиссариата внутренней и внешней торговли БССР (Наркомторга БССР) путем объедине1 СЗ СССР, 1925, * 78, ст.590.
2 КПСС в резолюциях и решениях еъеждов, конференций и пленумов ЦК, т.З, стр.313.