Становление и развитие системы правового регулирования расчетных отношений в России : историко-правовой аспект

• Автор: Стус, Нина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 179 с.

Глава 1. Нормативное регулирование расчетных отношений в
истории России
Параграф 1. Генезис расчетных отношений в Древней Руси....11 Параграф 2. Совершенствование расчетных отношений в
Российской Империи
Параграф З.Становление и развитие советскою законодательства о
расчетах
Парафаф 4. Развитие и совершенствование системы правовою регулирования расчетных отношений в постсоветской России
Глава 2. Денежные средства как объекты расчетных отношений в
истории России
Параграф 1. Становление и развитие правового режима монет и банкнот (наличных денежных средств) в различные исторические этапы..89 Параграф 2. Становление и развитие безналичных расчетов в
Российском юсударстве
Параграф 3. Определение правовой природы безналичных денежных средств
Заключение
Библиографический список литературы

Актуальное!ь темы исследования. Изменение экономических отношений в постсоветской России активизировало исследование адаптационных возможнос1ей различных средств, используемых при обмене благ. Значение и масштабы таких средств достаточно разнообразны, и они имеют сложную и интересную историю. Более то1 о, хозяйственные механизмы, работа которых сеюдня не привлекает широкого внимания, нередко имеют в своей основе бесценный опыт созидательной деятельности государева, общее[ва и науки.
Историко-правовое исследование имеет в своем распоряжение уникальные возможности для систематизации знаний о практике создания и деятельности современных экономических институтов. Анализ официальных документов различных периодов показывают как «жил» и «дышал» тот или иной инструмент управления экономическими процессами, как он реагировал на кризисные явления, какие формы принимал в руках той или иной исторической личности, что в нем сохранилось от «рождения», а что приобретено в ходе «жизни».
Расчеты, с точки зрения пользователя, представляют собой стандартную схему перемещения денег, умещающуюся в одном или нескольких пунктах доювора. С друюй стороны, подобная «краткость» законодателя поддерживается системой юсударсгвенных органов с нормотворческими полномочиями, во главе которых стоят Центральный банк и Министерство финансов России. Последним документом этих органов в сфере расчетов аала Инструкция ЦБР от 14 сентября 2006 г. N 28-И "Об 01крытии и закрытии банковских счетов, счетов но вкладам (депозитам)".
Содержание полномочий указанных государственных органов не оставляет иллюзий о важности параметров денежною обращения для страны. Об этом же свидетельствует содержание принятого 22 ноября 2006 г. Постановления Государственной Думы РФ № 3779-4 ГД «Об Основных

направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 I од».
Надежность и простота денежных расчетов в рыночной экономике являются индикаторами работы денежной системы и, одновременно, зависят от стабильности используемой валюты. Как история, так и современная ситуация в ряде стран предоставляет примеры, когда утеря контроля за движением денежных средств фактически выливается в потерю I осударственного суверенитета. Указанные выше соображения и предопределили как выбор темы диссертационною исследования, так и основные направления ею проведения.
Хронологические рамки диссершции охватывают период от возникновения первых платежных средств до последних изменений в отечественное законодательство о расчетах.
В диссертации делается попытка рассмотрения эволюции денежных знаков на территории России с анализом полномочия opi анов государственною управления в сфере денежного оборота. При этом используются данные археологических исследований, материалы летописей и древних официальных документов, современная нормативноправовая база расчетных отношений.
Степень разработанности темы.
Основные принципы регулирования расчетов разработаны в рамках политической экономии, экономической теории, теории финансов. Среди классических работ следует назвать «Исследование о природе и причинах богатства народов» А. Смита, «Финансовый капитал» Р. Гильфердиша, «Алхимия финансов» Д.Сороса и др.
Существует боюгый материал по истории развшия денежной системы нашей с фаны с Древней Руси по настоящее время. Среди исюрических работ выделяются исследования В.О. Ключевского «Русский рубль XVI-XVIII вв. в ею ошошении к нынешнему», Спасскою И.Г. «Русская монетная система», Мельникова A.C. «Деньги в России» и др.

интересы публики и не исполняющих в этом отношении своего назначения.
По действующему на тот момент закону банкирские дома и конторы, как принадлежащее одному лицу, так и товарищеские, открывались как часшые торговые предприятия, право открытия которых принадлежит всякому. Открытие их происходило в сущности явочным порядком и не требовало разрешения со стороны министерства или кредитной канцелярии.
Уголовный закон, карая штрафом (ст. 1174-6. Улож. о наказ.) за производство банкиром незаявленной операции, не устанавливало уголовной ответственности за открытие банкирскою учреждения без заявления губернатору, а тем более, без разрешения министерства финансов, которого но закону вовсе не требовалось1.
В 1914 году банковская система России насчитывала 1476 банковских учреждений и 914 филиалов. Сюда входили Государственный банк России (136 филиалов), 50 акционерных банков (778 филиалов), 1108 обществ взаимною кредита и 317 юродских банков. Из 50 акционерных банков 13 находились в Петербурге, 8 - в Москве и 29 акционерных банков находились в провинции2.
Таким образом, становление банковской системы в дореволюционной России и соотве гстующее правовое регулирование происходило постепенно с разной интенсивностью на разных этапах, достигнув достаточно зрелой формы только к концу XIX века. Одной из отечественных особенностей явилось то, что банки насаждались сверху, особенно на первых этапах. Друюй особенностью можно считать обновление законодательства о банках и других кредитных организациях в связи с частыми кризисами в банковско-кредитной сфере. В конечном
1 А.К. Карданова. Развитие законодательства о банках и иных кредишых организациях в России: историко-правовой аспект. Дисс.... к.ю.н. Ставрополь, 2004. С. 28.
2 Большая Советская Энциклопедия. 3-є изд., кн. 2, М., 1970. С. 609.