Ограничение экономических прав и свобод: теоретико-правовой анализ

• Автор: Паулова, Юлия Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саранск
• Количество страниц: 155 с.

Глава 1. ИСХОДНЫЕ ПОЗИЦИИ ТЕОРИИ ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД
1.1. Понятие и признаки ограничения экономических прав и свобод, соотношение со смежными правовыми категориями
1.2. Виды ограничения экономических прав и свобод
1.3. Принципы ограничения экономических прав и свобод
Глава 2. СТРУКТУРА ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД
2.1. Объект ограничения экономических прав и свобод
2.2. Субъекты ограничения экономических прав и свобод
2.3. Цели и действия по ограничению экономических прав и свобод
2.4. Результаты ограничения экономических прав и свобод
Глава 3. ТЕХНИКО-ЮРИДИЧЕСКИЕ СПОСОБЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальность темы диссертационного исследования. Ограничение прав и свобод на сегодняшний день является одной из актуальнейших проблем любого демократического государства. Развитие рыночных отношений в нашей стране предполагает обеспечение государством закрепленных в Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актах прав и свобод в экономической сфере.
Одним из направлений деятельности государства в этой области является закрепление в Основном законе России возможности ограничения экономических прав и свобод для достижения определенных целей (защиты прав и законных интересов других лиц, основ конституционного строя и др.). Предоставление такого права зачастую приводит к произвольному и неоправданному вмешательству государства в экономическую сферу, направленному на подавление самостоятельности ее участников.
В связи с этим видится необходимой теоретическая разработка механизма ограничения экономических прав и свобод в целях предупреждения издания законов и иных актов, направленных на умаление, отмену, а также чрезмерное и необоснованное ограничение прав и свобод в экономической сфере.
Оценивая необходимость исследуемого института, следует отметить, что одной из основных функций ограничения является урегулирование противоречий между обладателями экономических прав и свобод, которая в итоге будет способствовать предотвращению возникновения различного рода конфликтов. Поэтому правомерное ограничение прав и свобод в экономической сфере является неотъемлемым элементом осуществляемой государством деятельности в области защиты прав человека.
Итак, актуальность темы обуславливается как ее теоретической значимостью, которая заключается в том, что на современном этапе развития юридической науки еще предстоит создать концепцию

правомерного ограничения экономических прав и свобод, так и практической необходимостью. Поскольку существование детально разработанной теоретической основы ограничения экономических прав и свобод позволит уменьшить количество издаваемых нормативных правовых актов, неправомерно ограничивающих или создающих реальную угрозу ограничения прав и свобод в экономической сфере.
Выявление проблем ограничения экономических прав и свобод, возникающих в правотворческой и правоприменительной сфере, по нашему мнению, должно стать одной из актуальных задач теории государства и права и всей юриспруденции в целом. Все это и заставило обратиться автора к исследованию данной проблематики.
• Степень научной разработанности проблемы. Исследуемая нами проблема находится на стыке общей теории государства и права и таких отраслевых юридических наук, как конституционное право, гражданское право и др. Комплексный характер темы диссертационного исследования предполагает необходимость обращения к разнообразной Источниковой базе, так как большинство исследований общетеоретических и практических правовых проблем в определенной степени затрагивают отдельные аспекты института ограничения экономических прав и свобод.
В теории государства и права вопросы ограничения прав и свобод затрагиваются учеными как в рамках исследования правового статуса личности1, так и в рамках исследования института ограничения прав2. Однако в данных работах экономические права и свободы не
1 См.: Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2001; Нерсесяиц B.C. Права человека в истории политико-правовой мысли // Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашевой. М., 1999; Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1996; и др.
2 См.: Беломестных Л.П. Ограничения прав и свобод человека и гражданина: теоретический аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2003; Ищук И.И. Ограничения в праве: общетеоретический аспект: Дис...канд. юрид. наук. СПб., 2006; Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Саратов, 1994; Приходько И.М. Ограничения в российском праве (проблемы теории и практики): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов. 2002; Теория и практика ограничения прав человека по законодательству и международному праву: Сб. научн. тр. / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 1998; и др.

общества пользование теми же правами»1. Впоследствии принцип пропорциональности был положен в основу деятельности Европейского Суда, который развил и дополнил критерии допустимости вмешательства государства в имущественные права.
Выделяя из положений ст. 55 Конституции РФ формулу принципа соразмерности («только в той мере, в какой это необходимо»), М.В. Баглай также справедливо отмечает, что «принцип соразмерности представляет собой гарантию от чрезмерных ограничений прав и свобод человека и гражданина, выходящих за рамки необходимости»2.
По мнению Д. И. Дедова, содержание принципа пропорциональности, как универсального инструмента защиты основных прав и свобод, включает три основных требования к сбалансированному ограничению прав человека: 1) обоснованность ограничения (наличие прав и интересов, требующих защиты, ясное указание связи целей и средств ограничения); 2) важность целей ограничения (значимость защищаемых прав заключается в том, что защищаемые права — это основные права и свободы человека и связанные с ними интересы); 3) соответствие степени ограничения прав общественной значимости целей ограничения или значимости защищаемых прав3.
Основное содержание данного принципа, пишет Г.А. Гаджиев, заключается в том, что «цель вводимых ограничений основных экономических прав должна быть действительно публичной и важной, а способы ее достижения должны иметь минимально ограничительный характер»4.
Таким образом, принцип соразмерности ограничения экономических прав и свобод направлен на недопущение произвольного вмешательства государства в экономическую свободу граждан путем установления целей, для достижения которых законодатель вправе ее ограничивать.
1 Конституции европейских государств: Сборник / Под ред. A.B. Багдасаряна. Ереван, 1998. С.
2 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001. С.167.
3 Дедов Д. И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства. М., 2002.С. 183.
4 Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М., 2002. С. 74.