Избирательный процесс в Российской империи : вторая половина XVIII - начало XX вв.

• Автор: Искандаров, Урал Салаватович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 181 с. : ил.

Глава I. Общая характеристика избирательного процесса в Российской империи во второй половине XVIII - первой половине XIX в
§ 1. Выборные должности и органы государственной власти и местного управления
§ 2. Стадии избирательного процесса
Глава II. Избирательный процесс в органы местного самоуправления в пореформенной России
§ 1. Правовые основы формирования выборных учреждений местного самоуправления во второй половине XIX - начале XX в
§ 2. Влияние российского законодательства на изменение стадий избирательного процесса
Глава III. Избирательный процесс в высший представительный орган государственной власти в 1905 - 1917 гг
§ 1. Правовые основы создания и деятельности Государственной Думы
§ 2. Особенности избирательного процесса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Использованная литература и источники
Актуальность темы диссертационного исследования. Возможность формирования органов государственной власти и местного управления в результате волеизъявления населения является одной из важнейших ценностей демократического общества. На каждом этапе развития общества процедура выборов имеет особые черты, которые определяются, с одной стороны, политическими, экономическими и социальными характеристиками, с другой — нормативным регулированием. Исходя из этого, изучение правовых основ процедуры избрания выборных органов и должностных лиц решает целый ряд актуальных для современности задач. Оно не только позволяет воссоздать общую картину проведения выборов и определить характерные черты правовой системы конкретного исторического периода, но способствует выявлению направления развития и совершенствования современных избирательных процедур на основе исторического опыта.
Прикладной аспект актуальности сформирован идущим в России в настоящее время процессом реформирования избирательного законодательства. Государство, стимулируя развитие партийной системы и партийного представительства во власти, создавая условия для пресечения некорректного ведения избирательных кампаний, активно инициирует изменения избирательного законодательства как на уровне Российской Федерации в целом, так и на уровне субъектов РФ. Изменения конкретных избирательных процедур и их детализация должны основываться, по мнению автора, не только на современном опыте зарубежных государств и российской практике новейшего времени, но и на историческом опыте выборов в России. Для внедрения в практику использовавшихся ранее процедур, необходимо их выявить и произвести оценку адекватности современной системе российского избирательного законодательства.

Изучение правового регулирования избирательного процесса в Российской империи в конце XVIII - начале XX вв. важно также в целях реконструкции процесса формирования механизма правового регулирования организации и проведения выборов в нашей стране. Становление и развитие избирательного процесса проходило сложно и противоречиво, однако, определенная его преемственность была неизбежна. В связи с этим исследование историко-правовых аспектов избирательного процесса позволяет выявить как устойчивые его элементы, не изменявшиеся на протяжении больших исторических периодов, так и динамичные конструкции, которые оказались подверженными существенным изменениям. Подобное выделение устойчивых и динамичных элементов актуально для оценки возможности использования конкретных избирательных процедур при формировании выборных органов в современной России. Кроме того, подтверждение в ходе исследования развития избирательного законодательства важности тех или иных элементов механизма правового регулирования избирательного процесса должно определять крайне осторожное отношение к их реформированию. Как показывает практика, подход к изменению избирательных процедур должен быть более взвешенным, основанным на опыте специально проведенных социально-правовых экспериментов. Целый ряд исторических примеров введения новых избирательных процедур в России может быть исследован с точки зрения построения моделей этих процессов.
В то же время, несмотря на достаточно высокую актуальность подобных исследований, уровень научной разработанности темы правового регулирования избирательного процесса в России имперского периода остается низким. Особенно это характерно для периода до второй половины XIX в.
Хронологические рамки исследования определены с учетом его предмета и состояния эмпирической базы. Для периода до конца XVIII в. характерны слабая распространенность института выборов в России и