Цели и функции юридических мер защиты

• Автор: Бессолицын, Александр Георгиевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава I. Понятие и классификация функций юридических мер защиты
§1.1 Понятие мер защиты
§ 1.2. Определение понятия функции мер защиты
§1.3 Классификация функций мер защиты
Глава II. Цели юридических мер защиты
§2.1. Общие цели мер защиты
§ 2.2. Отраслевые цели мер защиты
Глава III. Виды функций юридических мер защиты
§3.1. Регулятивная функция мер защиты
§ 3.2. Восстановительная функция мер защиты
§ 3.3. Превентивная и пресекательная функции мер защиты
§ 3.4. Функция обеспечения безопасности
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. Защита права - одна из центральных проблем в современной юридической науке, т.к. значительная часть обращений в суд, реагирований компетентных органов на нарушение правовых норм, предотвращение техногенных и экологических катастроф связаны с применением юридических мер защиты, восстанавливающих правопорядок, приводящих к возмещению ущерба и пресечению противоправных действий, а также создающих условия, обеспечивающие безопасность жизнедеятельности человека, нормальное функционирование государства и его органов.
Традиционно юридические меры защиты исследовались в тесной связи с правовой ответственностью, которая является не единственным средством, обеспечивающим стабильность общественных отношений, охрану правопорядка. В правовом арсенале существует специальный комплекс юридических средств - мер защиты, не относящихся к мерам юридической ответственности. Одновременно следует учитывать, что юридические меры защиты — одна из составляющих более широкой категории - «защиты права». Последняя, кроме юридических мер защиты, включает в себя юридическую ответственность, процессуальную деятельность и иные составляющие.
Исследование юридических мер защиты с позиции их целей и функций позволяет глубже раскрыть данный правовой институт, показать его динамические характеристики, выявить существенные черты, а также отразить его действие в системе общественных отношений. Изучение функций юридических мер защиты позволяет определить способы и основания их действия, субъектный и объектный состав. Причем весьма важным представляется изучение функций мер защиты во взаимосвязи с их целями. Именно цели определяют функции и отражают те социальные ценности, которых необходимо достичь при помощи юридических мер защиты, а верная постановка целей во многом предопределяет деятельность субъектов, их применяющих, и задает должное направление функциям мер защиты. Между тем в действительности меры юридической защиты часто реализуются не в соответствии с их действительным
целевым предназначением, а продиктованы сиюминутными целями, обусловленными политической-целесообразностью.
Актуальность диссертационного исследования также предопределена рядом методологических факторов. В теории государства и права, а также в отраслевых юридических науках ведется' полемика об осуществлении юридическими мерами защиты только одной или двух функций, что приводит к недооценке их потенциала. Часто происходит объединение различных функций. До настоящего времени не разрешены вопросы- взаимодействия функций юридических мер защиты. Остаются спорными проблемы способов их осуществления, объектов воздействиям целей, на достижение которых направлены функции мер защиты. Кроме того; юридические меры защиты в научных исследованиях часто отождествляются с мерами юридической ответственности и (или) более широкой категорией — защитой права. Между тем последняя включает в себя юридическую ответственность, меры защиты, процессуальную деятельность,по их реализации и т.д. В-связи с этим возникает необходимость в теоретическом осмыслении данных категорий и построении понятийных рядов, в которых каждой из указанных выше составляющих отводилось бы собственное место. Причем решение данной проблемы имеет не только теоретическое, но и практическое значение, т.к. смешение правоприменителем юридических мер защиты с мерами правовой- ответственности и иными средствами охраны правопорядка приводит к нарушению прав граждан и юридических лиц.
Другой' аспект актуальности обусловлен ежегодным ростом правонару-шаемости, объективно-противоправных деяний, злоупотребления правом и увеличением количества экологических и техногенных катастроф, создающих угрозу существованию человека, минимизировать которые можно при помощи реализации различных функций юридических мер защиты. Достаточно отметить, что только в автокатастрофах ежегодно погибает около тридцати тысяч человек. Колоссальные убытки несут государство и граждане от пожаров, экологических и техногенных катастроф, актов терроризма и иных негативных факторов. Одновременно не является редкостью незаконное применение уго-

ных средств и иных вещей; медицинское освидетельствование состояния опьянения; помещение в психиатрический стационар лица, страдающего психическим заболеванием, и т.д.
Семейное право фактически лишено собственного отраслевого института юридической ответственности и семейно-правовые предписания охраняются при помощи следующих мер защиты: признание брака недействительным; отмена усыновления, опеки и попечительства; ограничение родительских прав; досрочное расторжение договора о передаче ребенка в приемную семью; лишение права одного из супругов на равную часть при разделе совместно нажитого имущества и т.д
Если положить в основу функциональный и целевой критерий то можно выделить восстановительные, превентивные и пресекательные меры защиты, а также меры защиты, направленные на обеспечение безопасности жизнедеятельности. Грань между превентивными и пресекательными мерами защиты условная. Так, превентивная функция меры защиты направлена на недопущение совершения правонарушения в будущем, а пресекательная мера защиты прекращает уже начавшееся правонарушение и не дает развиться более тяжким последствиям, которые могут быть вызваны продолжением правонарушения. Например, необходимая оборона в уголовном праве и причинение вреда при задержании лица, совершившего правонарушение, направлены на пресечение правонарушений. Меры пресечения, которые применяются к обвиняемому, направлены на предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений в будущем.
В зависимости от субъектного состава и участия в реализации мер защиты уполномоченных субъектов в отдельную группу необходимо выделить самозащиту права, когда лица, чьи права нарушены, прибегают к их защите самостоятельно без участия уполномоченных органов. Если принять во внимание
69 Подробнее об этих мерах см.: Чичерова Л.Е. Ответственность в семейном праве: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2004. Следует отметить, что Л.Е. Чичерова рассматривает меры защиты как меры ответственности, а в своей работе вообще не ставит вопрос об отграничении данных категорий.