Теоретико-правовые основы функции обеспечения государством права на неприкосновенность информации о частной жизни

• Автор: Шахов, Николай Иванович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 199 с.

Оглавление
Введение
Глава первая. Право на защиту информации о частной жизни как ценность демократического правового государства
1.1. Правовое и социально-политическое значение права на защиту частной жизни
1.2. Отношения по охране частной жизни и информации о частной жизни как объект правовой защиты
1.3. Международные стандарты в области защиты информации о частной жизни и их правовое закрепление
Глава вторая. Право на защиту информации о частной жизни в современном российском статусе человека
2.1. Место права на защиту информации о частной жизни в системе прав личности
2.2. Стандарты защиты частной информации и их нормативноправовая регламентация
2.3. Частно-публичный характер правового института защиты информации о частной жизни
Глава третья. Правовые гарантии обеспечения права на защиту частной информации
3.1. Сущность правовых гарантий права на защиту информации о частной жизни в различных видах правовых моделей
3.2. Правовой и организационный механизм защиты права на неприкосновенность частной информации
Заключение
Список источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования определяется особой значимостью отдельной группы основных прав и свобод личности, спецификой которых является направленность на обеспечение таких важных аспектов частной жизни каждого человека, как тайна, приватная информация, различные сведения о частной жизни человека.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации 1993 г., человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства1. Признание приоритета прав и свобод человека и гражданина влечет и признание совершенно иной, новой роли государства по отношению к личности - именно государство существует для человека, основной целью органов государственной власти является защита основных прав и свобод человека. Вместе с тем, возложение на государство обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина требует четкого законодательного урегулирования отношений между личностью и государством.
Конституция РФ, признавая необходимость расширения свободы личности и усиления ее правовой охраны, законодательно закрепила право каждого на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23) и недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24). Однако в современную эпоху существенно меняются различные аспекты взаимоотношений человека и общества. С одной стороны, демократизация общественных процессов ведет к признанию необходимости расширения свободы личности и усилению ее правовой охраны. С другой - развитие информационно-коммуникационных технологий, сети Интернет позволяют фиксировать и быстро распространять самую разнообразную информацию о жизни человека, тем самым вторгаясь в его сферу индивидуальности, приватности. Все это заставляет по-иному взглянуть на
1 Конституция Российской Федерации. М.: Проспект, 2005. С. 4.

правовую природу и способы защиты в Российской Федерации одного из базовых институтов как международного, так и отечественного законодательства - права на неприкосновенность частной жизни.
Формирование системы правовых гарантий в этой сфере обусловлено естественной потребностью человека в закреплении собственной автономии и самостоятельности. Постепенная утрата автономии человеческой жизни, связанная со стремлением властных структур, отдельных социальных групп и лиц к обладанию информации о жизни других в целях наращивания контроля и упрочения собственных позиций, удовлетворения собственных притязаний на фоне быстрого научно-технического прогресса (компьютерные технологии и т.п.), создает реальную угрозу автономии личности, так как человек начинает утрачивать контроль над своим «информационным образом», то есть совокупностью сведений, определяющих его имидж в глазах общественности. Развитие новых информационных технологий, формирование единой многоуровневой базы персональных данных лишь подчеркивают необходимость создания действенного правового механизма, обеспечивающего неприкосновенность сферы частной жизни человека. Закрепление субъективного права на неприкосновенность частной жизни придает ему существенное юридическое значение.
Частная жизнь носит глубоко индивидуальный характер и охрана ее посредством закона заключается не в тотальном контроле за соблюдением правовых предписаний каждым человеком, а в создании условий, исключающих возможность вторжения со стороны кого бы то ни было в частную жизнь человека. Частная жизнь граждан особенно уязвима для всевозможных вмешательств и вторжений. Степень ее закрытости определяется наличием в обществе и в сознании людей определенных запретных моральных норм, которые связаны с такими формами социального контроля, как чувство стыда и общественное мнение.
Развивая положение, нашедшее закрепление в ст. 23, ст. 24 Конституции РФ указывает на то, что сбор, хранение, использование и распространение

Таким образом, право на неприкосновенность частной жизни является субъективным правом и обладает следующими внутренними элементами: а) содержание данного права; б) его сущность; в) его структура. В содержание входят конкретные юридические возможности, правомочия, которые предоставляются и гарантируются человеку (правомоченному). Сущностью права на неприкосновенность частной жизни является то, что оно есть элемент свободы человека. Наконец, структуру образует взаимосвязь возможностей (элементов) как форма организации содержания субъективного права. Право на неприкосновенность и тайну частной жизни и вытекающие из него правомочия являются правовым опосредованием частной жизни. Например, М.Н.Малеина выделяет две самостоятельных группы правомочий - право на тайну частной жизни и право на неприкосновенность частной жизни, объединив их родовым понятием - «права, обеспечивающие автономию личности»1.
В широком смысле структура права на неприкосновенность частной жизни представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов (правомочий):
- право на уважение частной жизни, включающее в себя право на уединение, право на общение и т.д.;
- право на личную и семейную тайну;
- право на охрану частной жизни, включающее право контролировать информацию о себе, сохранение профессиональных тайн;
- право на защиту частной жизни.
Эти правомочия обеспечивают гражданину возможность находиться вне службы, производственной деятельности в состоянии известной независимости от государства и общества2. Однако, как отмечают многие исследователи и эксперты, законодатель, юридическая наука и правоприменитель пока еще в полной мере не осознали конституционно-правового и социально-
1 Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001. С. 153.
2 Смолькова И.В. Правовая защита неприкосновенности частной (личной) жизни граждан // Социально-политический журнал. 1998. № 6. С. 129.