Государственно-правовой механизм уголовной превенции : теоретико-правовой аспект

• Автор: Вицке, Регина Эдуардовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 187 с.

Содержание
Введение
Г лава 1. Правовые и организационные основы уголовной превенции
§1.1 Понятие и правовые основы уголовной превенции
§ 1.2. Исторические аспекты развития учений об уголовной превенции 39 § 1.3. Объекты и субъекты уголовной превенции
Г лава 2. Структура механизма уголовной превенции
§ 2.1. Уровни предупреждения преступности
§ 2.2. Классификация форм уголовной превенции
§ 2.3. Основные направления повышения эффективности
предупредительных мер
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. В теории государства и права вопрос о функциях государства является одним из наиболее важных и дискуссионных, имеющих, как научно-теоретическую, так и практическую значимость. Сформированное советской юридической наукой учение о функциях государства, позволившее решить многие вопросы, не утратило своей методологической значимости и по сей день. Вместе с тем, исходить из того, что проблема функций государства раз и навсегда решена, преждевременно. Функции государства, так или иначе отражающие внутренние и внешние противоречия и условия жизнедеятельности государства, нельзя рассматривать в застывшем и неподвижном состоянии.
Произошедшие за последнее время изменения в российской государственно-правовой действительности, сказались на системе и содержании функций российского государства, предопределили появление новых, приоритетных направлений в его деятельности по управлению обществом. Это обстоятельство обусловливает необходимость дальнейшей разработки проблемы функционирования государства.
Противоречивое состояние современного Российского государства, рельефно проявило проблемы эффективности осуществления каждой из его функций. Практика государственного строительства и реформирования общественно-политических институтов указала не только на успехи, но и на существенные просчеты и издержки. При этом, социально-значимый эффект реформ приобрел довольно затяжной характер, тогда как пагубные последствия проявились незамедлительно. Негативно сказалось ослабление внутренних позиций государства, его самоустранение от воздействия на стратегически важные сферы жизнедеятельности общества. На этом фоне возникла необходимость в коррекции выбранного политического курса и

поиске эффективной модели развития и функционирования государственноправовых институтов.
В реализации этой сложнейшей комплексной задачи особое место занимает уголовная превенция. Применительно к функциям государства, традиционно рассматриваемая в качестве одной из форм их осуществления, государственный контроль и надзор сегодня наполнен гораздо большим, сложным и важным государственно-правовым содержанием, существенно изменилась и продолжает меняться его роль в государственном управлении.
Общепринято разделять функции государства на внутренние и внешние, при этом среди внутренних можно выделить блок охранительных функций - охраны существующих форм собственности, обеспечения (охраны) правопорядка, охраны природы и окружающей среды, экономическую, социально-культурную и другие функции. Одна из форм охраны этих отношений заключается в их уголовно-правовой охране путем закрепления в законодательстве норм, предусматривающих уголовные репрессии за посягательства на эти отношения. Говоря о социальном контроле вообще и о социальный контроле над девиантным поведением и, прежде всего над преступностью, необходимо отметить, что наиболее острой его формой, является «борьба» посредством наказания (репрессий) и профилактика (превенцию).
При этом, человечество перепробовало все средства репрессии, включая квалифицированные виды смертной казни (четвертование, разрывание на части, замуровывание живьем и т.п.) и изощренные пытки. Однако ни преступность, ни иные формы девиантного поведения (наркотизм, проституция и др.) почему-то не исчезли1.
В настоящее время в большинстве цивилизованных стран общепризнанным являются представления о “кризисе наказания”, кризисе
1 Гилинский Я. И. Криминология. Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. Учебник для вузов. - СПб., Изд. Питер. 2002. с. 33.

Как нам представляется, указанная позиция в отношении путей построения системы предупреждений преступлений небесспорна. Во-первых, заметим, что поощрительные методы вряд ли будут способствовать скорейшему образованию системы, поскольку активизации социальной инициативы в интересующей нас сфере должно предшествовать повышение правосознания и правовой культуры населения, привитие ему демократических взглядов.
Во-вторых, созданная обозначенным способом система предупреждения преступлений в процессе своего функционирования не приведет к достижению гарантированно положительного результата, поскольку в этом случае за пределами регулятивного воздействия остается такой важный этап моделирования системы, как установление её функциональной структуры, что обуславливает хаотическое взаимодействие её элементов.
И, наконец, в-третьих, акцент на стимуляцию механизмов самоорганизации при осуществлении государственной политики предупреждения преступлений может способствовать установлению традиций самоуправства в противодействии преступности, вместо ожидаемой демократизации этой сферы.
Значительный интерес представляет мнение противников изложенной выше точки зрения о направлениях государственной политики предупреждения преступлений — В.В. Лунеева, В.Н. Кудрявцева, А.Я. Сухарева, М.П. Клейменова и др. Изначально эти ученые обращают внимание на тот факт, что большинство существующих в мире действенных моделей профилактики преступлений основано на тотальном социальном контроле, недостатки которого принято компенсировать жестким публичным обращением с правонарушителями. Оптимальным путем обеспечения эффективного социального контроля является укрепление традиций,
общество // Материалы Всероссийской научно-практической конференции по проблеме про 1 и плотики правонарушений. М.: ВНИИ МВД России, 1997, С