Национальные интересы в правовой политике России

• Автор: Студеникина, Светлана Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 165 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Концепция национальных интересов в современной юридической доктрине
§ 1. Понятие «интерес» в юридической науке: теоретикометодологический анализ
§ 2. Концептуализация национальных интересов в современной
отечественной теории права
§ 3. Приоритеты правовой политики как формы выражения национальных интересов
Глава 11. Лоббирование и защита национальных интересов в правовой политике Российского государства
§ 1. Правотворческий лоббизм в контексте национальной безопасности:
теоретико-правовые аспекты
§ 2. Обеспечение национальных интересов в правовой политике
в условиях глобализации
§ 3. Международно-правовая политика России в контексте обеспечения национальных интересов России
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью разработки равновесной системы права с целью достижения баланса и обеспечения защищенности всех законных интересов: индивидуальных, групповых, общественных и государственных. Эти виды интересов могут и должны быть увязаны в единую систему, которой и является система национальных интересов, отвечающая за стабильное развитие общества и государства, обеспечивающая решение не только тактических задач, но и позволяющая учитывать, в процессе правового развития государства, интересы будущих поколений российских граждан. Значимость системы национальных интересов невозможно переоценить, так как именно она является одновременно и стимулом, и ориентиром развития государства, общества и отдельно взятой личности, отражает общесоциальный смысл права.
Процесс трансформации от социалистической правовой системы к либерально-демократической можно считать оконченным. С момента принятия Конституции Российской Федерации по настоящее время произошли кардинальные правовые реформы, изменившие содержание всех отраслей права и; принципов правовой политики государства. При этом главным вектором и принципом правовой политики стало закрепление и обеспечение интересов личности в праве, прав и свобод человека, явившихся основной ценностью согласно Основному закону. Однако в интересах личности государство, реагируя на угрозы и вызовы национальной безопасности, обязано создать устойчивую и адекватную этим вызовам систему правового обеспечения национальных интересов.
В период мирового финансового кризиса, когда в очередной раз стала явной необходимость рационального управления стихией’ рынка со стороны государства как независимого арбитра и гаранта стабильности во всех сферах жизни, необходимо вспомнить не только об индивидуальности личности, уникальности ее интересов, автономии, но и о единстве интересов, об общих

ценностях. Ключом такого единства выступает национальная безопасность, которая утрачивает надежность в случае деформации системы обеспечения национальных интересов. Главным способом согласования интересов, их реализации и защиты выступает право как универсальный регулятор общественных отношений, в основе которых находятся плюралистичные потребности, принимающие в процессе экспликации форму интересов, а в правовом измерении - форму субъективных прав. Но нельзя концепцию национальных интересов сводить к системе субъективных прав и обязанностей, она гораздо шире, что наиболее очевидно проявляется в рамках правовой политики.
Современное состояние российской правовой политики, вытекающее из особенностей отечественного правотворчества, характеризуется отсутствием опыта оптимального совмещения и соблюдения различных видов интересов, в совокупности образующих систему национальных интересов. Перекос в защите социальных интересов в Советском государстве сменился перекосом в сторону защиты индивидуальных интересов в государстве Российском. Власть, законодатель, бизнес-элита, служащие, средний класс и т.д. зачастую по-разному понимают национальные интересы и ждут от законодателя соответствующих правотворческих решений. В случае, если, их ожидания не оправдываются, возникает мнение об антинародном характере правовой политики, которое моментально тиражируется силами, заинтересованными в ослаблении или дискредитации действующей власти. Это означает, что именно сейчас надо концептуально формировать доктринально обоснованную систему национальных интересов, которая бы позволяла наиболее полно реализовывать провозглашенную Конституцией РФ социальную сущность государства и давала возможность поступательного стабильного развития всех сфер общественной и государственной жизни.
Степень разработанности проблемы. Проблематику социальных, законных, государственных и национальных интересов, так или иначе, затрагивало значительное количество исследователей.

вид как бы «приглашается» вовнутрь уже готовой системы, где он может выбирать способы действия в зависимости от функции структурного элемента. Функции есть то, что исполняется структурными элементами. В соответствии с этим само разделение на структуры и функции становится весьма условным: то, что с одной точки зрения выступает как структура, с другой - есть функция и наоборот. Совокупность функций-структур в масштабах страны выступает системой национальных интересов.
Следующая концепция определяет виды национальных интересов по их источнику. С этой позиции их можно разделить на материальные интересы и нематериальные (духовно-нравственные). При изучении исторического процесса развития системы интересов конкретного общества исследователь А.Я. Гуревич указывает: «Выявляются человеческая активность, воля индивидов и социальных групп, механизмы преобразования их реальных интересов в движущие побудительные мотивы к действию, каковыми они представляются им самим. Но эти мотивы вполне могут не быть выражением их классовых и иных материальных интересов — сплошь и рядом они оказываются производными от тех идеальных моделей, которые заложены в их сознание культурой, религией и всякого рода традициями»41. Поэтому, если государственно-правовые институты дистанцируются от морально-нравственного воспитания граждан, уступают в реализации основных, духовных интересов и потребностей личности, социальных и этнических общностей, общества в целом, то высвобождается пространство для развития теневых форм жизнедеятельности общества, развития коррупционных отношений, криминальных структур и т.д.42 Поэтому сфера защиты нематериальных национальных ин-
41 Гуревич А.Я. Социальная история и историческая наука. М., 1990.
42 См.: Овчинников А.И. Приоритеты антикоррупционной правовой политики России // Актуальные проблемы борьбы с коррупцией: Сб. матер. Междунар. науч.-практ. конф. 19-20 июня 2008 года. Ростов н/Д, 2008. Ч. I. С. 31.