Теория правовой деятельности нотариата

• Автор: Ралько, Василий Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 375 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Сущность и содержание правовой деятельности нотарита в
современных правовых системах и семьях
§ 1. Правовая деятельность нотариата: понятие, формы, роль в механизме
правового регулирования
§ 2. Трансформация и универсализация правовых систем, семей и потенциал
их межнационального взаимодействия
§ 3. Национальные особенности правовой деятельности нотариата (на
примере Российской Федерации)
Глава 2. Нотариальное и международное нотариальное право: роль и значение в правовой деятельности нотариата и формировании межнотариальных систем... 145 § 1. Нотариальное право: теоретические и практические аспекты соотношения
права и закона в деятельности нотариата
§ 2. Отраслевое деление международного права и его влияние на правовую
деятельность нотариата
§ 3. Правотворческие начала нотариальной деятельности в сфере применения
норм национального и зарубежного законодательства
Глава 3. Международное сотрудничество в сфере правовой деятельности нотариата и формирование межнотариальных систем: теоретико-правовой
анализ
§ 1. Нотариат в системе международного сотрудничества
§ 2. Понятие межнотариальных систем как научной категории теории
правовой деятельности нотариата
Заключение
Библиография
Введение
Актуальность темы исследования. На современном историческом этапе можно констатировать стремление человечества к формированию правовых государств, создающих оптимальные условия для реализации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Вместе с тем, чаще всего «правовой» характер государства может только лишь декларироваться, но не обеспечивается реальными юридическими механизмами защиты интересов индивида и общества, в числе которых - нотариат. Более того, по мнению автора диссертационного исследования, оптимизация правовой деятельности нотариата в условиях отдельно взятого государства, вряд ли можно назвать перспективным направлением в решении указанной проблемы и в развитии соответствующего института теории государства и права. Напротив, представляются актуальными научные изыскания, преследующие цель оптимизации и повышения эффективности взаимодействия государств в сфере совершенствования норм международного частного права и формирования новых его подотраслей, в том числе, международного нотариального права в интересах максимальной защищенности человека от любых попыток умаления его прав.
Безусловно, такие исследования не могут не учитывать тех изменений, которые происходят в современном мире, в том числе, фактора глобализации. Автор считает справедливым мнение М.Н. Марченко о том, что формирование какой - либо «мировой правовой системы» - это миф, который отвлекает от насущных проблем совершенствования международных отношений и организаций как инструментов обеспечения мира и развития международного

сотрудничества»1. В этом плане актуальным является дальнейшее всестороннее развитие теории отечественной правовой системы, уяснение сущности и специфики всех ее компонентов, которые оказывают существенное воздействие на процесс регулирования соответствующих общественных отношений. К числу таких компонентов следует отнести институт оказания квалифицированной юридической помощи, включая, безусловно, нотариат, роль которого в российском обществе и государстве должна неуклонно повышаться; эта задача обусловливает потребность в новых доктринальных подходах, базирующихся на анализе правовой деятельности нотариата, всех составляющих ее элементов. Можно, конечно, разделить мнение ученых о том, что необходимо переосмысление роли и места института нотариата среди правоохранительных институтов2. Однако не менее важной является и задача уяснения сущности правоустанавливающей и правозащитной форм правовой деятельности российского и зарубежного нотариата. Так, например, именно правозащитная форма обеспечивает возможности для выбора нотариусом (компетентным лицом квазинотариальной структуры) такого источника права (международный договор, национальный нормативный правовой акт, судебный прецедент), который применительно к конкретным общественным отношениям обеспечивает максимальные гарантии защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, являющегося субъектом этих отношений и в этом плане имеет наибольший потенциал для преодоления «конкуренции» законодательства суверенных государств и организации межнационального взаимодействия нотариата.
Актуальность научных исследований теории правовой деятельности нотариата обусловлена и тем обстоятельством, что современное правовое
1 Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М., 2008. С.
2 См.: Горбункова И.М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений. М., 2007. С.

общезначимого регулятора и тем самым глубже раскрыть его содержание. Такой метод позволил, в частности, исследовать процессы взаимодействия отечественных и зарубежных нотариальных (квазинотариальных) органов и структур, выявить и проанализировать особенности организационного строения и внутреннего механизма функционирования международных органов нотариата.
Что касасается соответствующего понятийного аппарата, то автором диссертационного исследования используются (сформулированы) следующие понятия.
Правовая деятельность нотариата - форма проявления субстанции правореализации, составная часть механизма правового регулирования как в национальных, так и в формирующейся межнациональной правовой системе, которая имеет приоритетной задачей обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
Правоохранительная форма правовой деятельности нотариата —
конкретное проявление такой деятельности, обеспечивающее правомерность юридических действий участников гражданского оборота, в отношении которых совершается нотариальное действие, и непосредственное исполнение, использование и соблюдение требований правовых норм самим нотариусом в процессе осуществления своих полномочий, препятствуя тем самым, либо минимизируя негативные последствия правонарушений.
Правотворческая форма правовой деятельности нотариата -специфический вид правотворчества, результатом которого является принятие нотариального акта, устанавливающего права и обязанности в отношении ограниченного круга лиц; его специфика состоит в том, что он позволяет в современных условиях, характеризующихся особым динамизмом общественных отношений, обеспечивать выявление позитивных и минимизацию негативных