Организационно-правовые основы деятельности органов военной контрразведки Российской империи и ее особенности на Кубани

• Автор: Егизаров, Александр Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 198 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Нормативно-правовое регулирование деятельности контрразведывательных органов России
§ 1. Становление и совершенствование института военной контрразведки
§ 2. Реорганизация органов военной контрразведки в начале XX в.

§ 3. Военная контрразведка Российской империи во время Первой мировой войны
Глава II. Специфика функционирования контрразведывательных органов на Кубани
§ 1. Противостояние военному шпионажу в Кубанской области и Черноморской губернии в канун и годы Первой мировой войны
§ 2. Контрразведывательные органы Добровольческой армии в период Гражданской войны
Заключение
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Занимая уникальное геополитическое и важнейшее стратегическое положение в самом сердце Евразии, являясь ключевым регионом земного пространства с позиций природно-ресурсного потенциала, территориального и интеллектуального резервов, Россия исторически всегда была объектом повышенного интереса ведущих мировых держав. В настоящее время усиление разведывательной активизации в отношении Российской Федерации как вероятного стратегического противника и одной из ядер-ных супердержав, обусловлено не только концептуальными установками партнеров по Северно-Атлантическому альянсу, но и качественными изменениями, происходящими в стране и, в первую очередь, — в деятельной подготовке к реализации комплексной военной реформы. Основные ее элементы заключаются в принципиальном изменении военной доктрины государства: создании профессиональной армии на контрактной основе, совершенствовании системы ее оснащения новейшими образцами военной техники и вооружения XXI века, разработке новой политики в сфере мобилизационной подготовки национальной экономики и т.п. Как ожидается, итогом преобразований станет выход обороноспособности страны на новый качественный уровень в лице Вооруженных Сил — главного гаранта суверенитета и территориальной целостности государства в условиях изменяющегося мирового порядка.
В связи с этим, обеспечение национальной безопасности, прежде всего военной, составляет одну из ключевых задач органов военной контрразведки Федеральной службы безопасности Российской Федерации, призванных выявлять, предупреждать и пресекать разведывательную и иную деятельность спецслужб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов. Задачи и

направления деятельности военной контрразведки России определены Законом РФ «О Федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. и «Положением об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)», утвержденным Указом Президента РФ от 7 февраля 2000 г.
Достижение успеха в противостоянии иностранным разведкам должно опираться, в том числе, и на анализ исторически накопленного практического опыта органов по борьбе со шпионажем в нашей стране с учетом нынешних реалий. Несмотря на технические усовершенствования, новые научные достижения и инновационные методики, взятые на службу разведками, в основе их оперативно-разыскных мероприятий, как и сто, и двести лет назад, лежит так называемый «человеческий фактор». По-прежнему актуальны для специалистов «невидимого фронта» типовые алгоритмы профессиональных действий в определенных обстоятельствах и ситуациях (оперативный и психологический анализ, скрытое наблюдение, сопровождение, прикрытие, внедрение, дезинформация и т.п.). В этой связи, обращение к историко-правовому наследию отечественной контрразведки, в том числе и на региональном уровне, его глубокое и лишенное идеологической окраски изучение, а также объективная оценка приобретает особую актуальность, научную и общественную значимость.
Хронологические рамки исследования определены периодом с 1812 по 1920 гг. Выбор начальной даты исследования связан с образованием Высшей военной полиции - первого специализированного органа российской контрразведки. Конечная дата явилась моментом поражения Вооруженных сил Юга России и, соответственно, ликвидацией контрразведки.
Объект исследования составляет государственная политика в сфере обеспечения военной безопасности российской государственности.
Предметом исследования является деятельность органов военной контрразведки, процесс их формирования, становления и развития как в целом по России, так и на Кубани в частности.

еле этого, 6 апреля 1731 г. увидел свет Сенатский указ «Об учреждении Канцелярии для дел, переданных по Именному указу от 24 марта 1731 г. в ведомство Генерала Ушакова; об именовании оной Канцелярии Тайных розыскных дел и о сношениях оной Канцелярии с Коллегиями». В соответствии с ним, «имеющиеся в Сенате важные дела, и по тем делам колодников отослать... к Генералу Ушакову. И впредь из Коллегий, Канцелярий, Губерний и Провинций имеющихся в таких делах колодников... отсылать к Генералу Ушакову, а именовать оную Канцелярией Тайных розыскных дел»1.
В правление Елизаветы Петровны (1741-1761) в деятельности спецслужб не произошло никаких принципиальных изменений. В Канцелярии Тайных розыскных дел, в отличие от других учреждений, даже не сменились чиновники: А.И. Ушаков рьяно взялся за дела врагов дочери Петра I, постоянно докладывая государыне о наиболее важных происшествиях по ведомству политического розыска, выслушивал и записывал ее решения, представлял ей проекты приговоров. В свое время К. Валишевский, давая характеристику елизаветинской эпохи, писал, что «порожденное переворотом и заговором, правительство Елизаветы роковым образом видело себя окруженным заговорщиками и зачинщиками революций. Почти беспрерывный ряд действительных или предполагаемых заговоров, всегда сопровождавшихся страшными- репрессиями, прорезает царствование Елизаветы из конца в конец, оставляя по себе кровавую борозду. Уже в июле 1741 г. возникло дело о бочке с порохом, поставленной под спальней императрицы при сообщничестве лакея и двух гвардейских офицеров. За ними последовали усиленные избиения кнутом. В следующем году разоблачился заговор Ивинского и затем Ботта»2.
Усиление угрозы шпионажа побудило императрицу 11 июня 1742 г. издать указ об организации контрразведывателыюй службы - под эгидой Секретной экспедиции Сената и Коллегии иностранных дел учреждались должности тайных агентов, обязанных вести проверку паспортов, досмотр судов и ка-
1 ПСЗ. — Собр. 1.-Т. 8.-№5738.
2 Вшшшевский К. Дочь Петра Великого. - М., 1993.-С. 166-167.