Институт защиты прав человека в Вооруженных Силах РФ: историко-теоретический аспект

• Автор: Азархин, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 234 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ГЕНЕЗИС ИНСТИТУТА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИИ
1.1. Возникновение и развитие института государственной защиты
прав военнослужащих в дореволюционный период
1.2. Особенности защиты прав военнослужащих в советский период
1.3. Тенденции развития законодательства о защите прав человека
в Вооруженных Силах РФ в современной период
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РФ
2.1. Особенности правового статуса военнослужащих как специального субъекта права
2.2. Юридическая природа и социально-правовое назначение института защиты прав человека в Вооруженных Силах РФ
2.3. Государственные гарантии защиты прав военнослужащих
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
3.1. Защита прав военнослужащих в административно-служебном порядке
3.2. Судебная защита прав военнослужащих
3.3. Защита прав военнослужащих органами военной прокуратуры
3.4. Деятельность Уполномоченного по правам человека
в Вооруженных Силах РФ
3.5. Правозащитная роль институтов гражданского общества
в российской армии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Защита территориальной целостности государства и его национальных интересов, в том числе и с использованием средств вооруженной защиты, исторически является одной из основных функций любого государства. Способность государства самостоятельно, без вмешательства извне, определять свою внутреннюю и внешнюю политику, подкрепляется наличием собственной армии, на которую и возлагаются задачи по обороне государства.
В силу особого рода задач, возлагаемых на военнослужащих, российское законодательство традиционно закрепляет за ними особый правовой статус. По своей природе военная служба объективно связана с определенными лишениями и обременениями. Одновременно она отличается особой социальной и государственной значимостью выполняемых задач, что не может не найти своего отражения в правовом положении лиц, осуществляющих данный вид деятельности.
Безусловно, права военнослужащих только тогда превращаются в социальную ценность, когда их реализация подкреплена комплексом юридических гарантий, важнейшей из которых является нормативно закрепленное право военнослужащих на правовую защиту. И, как показывает практика, военнослужащие в последние годы все более активно прибегают к различным способам защиты своих субъективных прав. В свою очередь, в правовой науке проблема защиты субъективных прав военнослужащих также вызывает значительный интерес.
В то же время обращает на себя внимание явно преобладающий интерес к практическим проблемам реализации военнослужащими своих социально-экономических прав (преимущественно права на вознаграждение за труд, пенсионное обеспечение, на жилье и ряд других), которым посвящена значительная часть исследований в данной области. Именно эта категория прав затрагивает насущные, каждодневные интересы военнослужащих и чле-

нов их семей. Соответственно объяснимо то внимание, которое уделяется вопросам их реализации в юридической литературе. Вместе с тем многие иные категории прав военнослужащих - личные и политические, включая право на жизнь, на свободу, личную-неприкосновенность, свободу мысли и слова, -остаются малоисследованными, несмотря на их принципиальное значение, фундаментальную роль в структуре правового статуса военнослужащих как специального субъекта права. Не менее значимой особенностью современных исследований является и явный крен в сторону анализа сугубо практических, зачастую узкопроцессуальных особенностей защиты прав военнослужащих. Отсутствие глубокого теоретико-правового исследования защиты прав военнослужащих приводит к тому, что за рамками внимания исследователей остается целый пласт важных материально-правовых и процессуальных вопросов защиты прав военнослужащих, а проведенное исследование носит фрагментарный характер.
В этой связи комплексный анализ общетеоретических основ института защиты прав человека в Вооруженных Силах Российской Федерации является, безусловно, актуальной задачей и насущной потребностью сегодняшнего дня. В этом направлении весьма плодотворным представляется исследование проблем определения сущности и содержания института защиты прав человека в Вооруженных Силах; правовой природы ограничений прав военнослужащих и социальных гарантий, предоставляемых им; влияния правового статуса военнослужащих на механизм защиты их субъективных прав. Не менее важным является исследование исторических аспектов в развитии института защиты прав военнослужащих, выявление и распространение позитивного опыта в этой сфере.
Степень научной разработанности темы. Проблемам защиты прав военнослужащих в научной литературе уделяется пристальное внимание. Хотя специальных исследований комплексного характера, посвященных историко-теоретическим вопросам института защиты прав человека в Воору-

суда. Чем выше чин - тем большая дисциплинарная власть предоставлялась командиру над подчиненными. В этих условиях только надлежащий механизм обжалования действий начальника в случаях злоупотребления последним своей властью может быть достаточным для обеспечения законности в войсках.
В основных своих чертах правовое регулирование порядка обжалования действий командира, введенное петровскими воинскими уставами, сохраняло свое значение и в XIX столетии. Многие нормы, впервые сформулированные Петром I, позднее нашли отражение в новых нормативных актах, регламентирующих порядок прохождения воинской службы. Прогрессивным было, однако, то, что именно в период социальных реформ в России появляется первый собственно дисциплинарный устав русской армии - «Положение об охранении воинской дисциплины и взысканиях дисциплинарных» (1863)66.
Статья 4 Положения предписывала начальнику «в сношениях с подчиненными быть добрым и справедливым, соблюдать должное приличие». Положение во многом ограничивало произвол со стороны командиров, упрощало порядок работы с жалобами подчиненных на разного рода злоупотребления воинских начальников. Важным признаком гуманизации дисциплинарной практики и военно-служебных отношений в целом стала отмена телесных наказаний шпицрутенами, плетьми, клеймения и других видов наказаний, позорящих личное достоинство военнослужащих. Данная мера была предпринята, прежде всего, «для оздоровления нравственной обстановки в войсках, повышения авторитета воинской службы и достоинства звания солдата как защитника престола и Отечества»67.
Упразднялся также существующий порядок увольнения офицеров со службы за дурное поведение по распоряжению воинских начальников. Вза-
66 Положение об охранении воинской дисциплины и взысканиях дисциплинарных. - СПб., 1964.
67 Арзамаскин Ю.Н., Шейн И.А. Российские самодержцы и армия // Военно-исторический журнал. - 1994. -№9.