Деятельность советской милиции по обеспечению функционирования тыла в годы Великой Отечественной войны, июнь 1941 - 1945 гг. : историко-правовое исследование

• Автор: Гусак, Владимир Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 484 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИЛИЦИИ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1.1. Изменения структуры и функций милиции в период Великой Отечественной войны
1.2. Деятельность милиции по реализации решений партийных и государственных органов
1.3. Организационно-правовые формы взаимодействия милиции с населением
ГЛАВА 2. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В ОРГАНАХ МИЛИЦИИ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ВОЙНЫ
2.1. Кадровое обеспечение милиции в период Великой Отечественной войны
2.2. Развитие профессионального правосознания и политической культуры у сотрудников милиции
2.3. Состояние дисциплины личного состава милицейских подразделений в период Великой Отечественной войны
ГЛАВА 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИЛИЦИИ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ОБСТАНОВКИ В ТЫЛУ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОСНОВНЫХ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
3.1. Работа милиции по обеспечению эвакуации в период Великой Отечественной войны
3.2. Деятельность милиции по поддержанию паспортного режима
3.3. Борьба милиции с детской беспризорностью и безнадзорностью

ГЛАВА 4. БОРЬБА МИЛИЦИИ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ, ОБУСЛОВЛЕННЫМИ ВОЕННОЙ ОБСТАНОВКОЙ, В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
4.1. Общая характеристика деятельности милиции по борьбе с преступлениями против обороноспособности
4.2. Деятельность милиции по борьбе с дезертирством и уклонением от мобилизации
4.3. Борьба с трудовым дезертирством в период Великой Отечественной войны
ГЛАВА 5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИЛИЦИИ ПО БОРЬБЕ С НАИБОЛЕЕ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ ОБЩЕУГОЛОВНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
5.1. Борьба с организованной преступностью и преступлениями против личности
5.2. Деятельность милиции по борьбе с экономическими и имущественными преступлениями
5.3. Деятельность по борьбе с преступлениями против общественного порядка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем, что Великая Отечественная война сегодня, через шестьдесят пять лет после её победного окончания, является ярким примером мужества, патриотизма и единения народа для достижения Победы. Эти качества были проявлены нашими соотечественниками не только на военном и трудовом фронтах, но и в области борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка - необходимых условий стабильного функционирования государства и общества. В период Великой Отечественной войны милиция внесла существенный вклад в обеспечение функционирования тыла, который до сих пор недооценен.
Основная цель современных социально-экономических и политикоправовых преобразований, направленных на модернизацию различных сфер российского государства и права на основе ценностей и институтов демократии, заключается в оптимизации правового регулирования жизни общества. Эти цели предполагают организацию эффективного взаимодействия государственных органов, институтов гражданского общества и граждан.
Задачей современной российской юридической науки является объективное исследование исторического опыта развития государства и права: преобразования системы государственного управления, изменения правового регулирования основных сторон жизни общества и практики реализации законодательства, - на основе достоверной источниковой базы, включающей архивные документы, в том числе те, которые ранее не были доступны. Особенности развития государства и права в условиях Великой Отечественной войны позволяют выделить тенденции развития государственных и социальных институтов в кризисные периоды развития общества.

Обращаясь к рассмотрению общих функций милиции, следует отметить, что в научной литературе представлены различные подходы к функциям милиции, каждый из которых выдвигает на первый план какую-либо одну наиболее значимую функцию, раскрывающую правовую природу милиции: борьбы с преступностью1, контроля над преступностью2, охраны правопорядка3, обеспечения правопорядка4 или правообеспечения5, профилактики правонарушений.
В современном законодательстве закреплены задачи милиции: 1) обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 2) выявление и раскрытие преступлений; 3) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; 4) защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; 5) оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.
Абсолютизация оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных функций, даже объективно обусловленная криминогенной обстановкой и тенденциями исторического развития системы органов милиции, может привести к тому, что, во-первых, граждане не в полной мере могут
1 Капитонов, С. А. Правообеспечительный потенциал милиции (вопросы теории, методологии и организации): Дис. ... докт. юрид. наук. - Тюмень, 2003.-С. 159.
2 Харитонов, А. Н. Государственный контроль над преступностью: (Теоретические и правовые проблемы) Монография. - Омск, 1997. - С. 91.
3 Основы управления в органах внутренних дел: Учеб. пособие / Под ред. А. П. Коренева. — М., 1997. - С. 52.
4 Колонтаевский, Ф. Е. Курс административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел в системе управленческих знаний руководителей // Актуальные проблемы совершенствования организационных и правовых основ деятельности органов внутренних дел. Труды Академии управления. - М., 1999. — С. 57-62.
5 Капитонов, С. А. Ведущая функция милиции. - М., 2002. - С. 5-15.