Сенат в системе судебной власти Российской империи

• Автор: Калиниченко, Андрей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 230 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СЕНАТ В СИСТЕМЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ХУ1П в.
1.1.Учреждение Сената. Организационно-правовые формы сенатского правосудия (1711-1762 гг.)
1.2. Сенат в системе судебной власти во второй половине XVIII века
ГЛАВА II. СЕНАТ В СИСТЕМЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ В КОНЦЕ XVIII - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА
2.1. Реорганизация судебных функций Сената в конце XVIII - первой половине XIX века
2.2. Судебная реформа 1864 г. Изменение системы судебной власти Российской империи
ГЛАВА III. СЕНАТ В СИСТЕМЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВЕКА
3.1. Реорганизация судебных функций Сената во второй половине XIX века
3.2. Кассационные департаменты Сената - высшие судебные органы Российской империи
3.2. Организация надзора за отправлением правосудия в Российской империи. Высшее дисциплинарное-присутствие Правительствующего Сената
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Система отправления правосудия в любом государстве всегда является объектом пристального внимания. Не меньшее внимание уделяется деятельности высшего судебного органа, от которого зависит функционирование судебной системы страны в целом. Политика любого государства направлена на установление определенного баланса интересов между личностью и обществом; судебная политика направлена на обеспечение этого баланса и зависит, в большей степени, от того, чьи интересы и каким образом должны быть защищены. Именно поэтому организации судебной системы всегда придавалось одно из первостепенных значений. Правильное и нормальное функционирование правосудия в большей'степени, зависит и от организации высшего суда.
В ст. 126 Конституции Российской,Федерации установлено: «Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в, предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики».
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, выступая на торжественном собрании, посвященном 85-летию Верховного суда* России, подчеркнул: «Совершенствование законодательства должно-быть комплексным. И в этом смысле работа Верховного суда должна быть направлена на выработку устойчивой; единообразной, непротиворечивой судебной практики... Качество правосудия характеризуется предсказуемостью судебных актов, единством толкования и применения норм права, и Верховный суд на основе анали-

за и обобщения практики нижестоящих судов должен своевременно реагировать на любой появляющийся «разнобой»»1.
Продолжая эту мысль, на VII съезде судей российский Президент отметил: «Роль судей и правосудия в России трудно переоценить. Сама наша история, ожидания, надежды граждан, их стремление к справедливости теснейшим образом связаны с вашим служением: Ваша деятельность никогда не была и, очевидно, не будет простой; Во все времена она была и: остается крайне ответственной и весьма трудной»2. Мысль Президента подтверждается: многочисленными историческими фактами. Наша страна прошла достаточно большой путь совершенствования судебной1 системы. Начиная' с 1711 г., временем.создания Сената, одной из основных функций,которого являлось организация контроля за1 отправлением-правосудия, и,-заканчивая созданием современного > Верховного суда - время постоянного совершенствования организации: правосудия; совершенствования судебной системы, которая, по мнению Президента РФ, является одним'из основных направлений государственно-правовой политики: «Когда говорят, что>она (судебная система).отсталая; - это нечестно. Но когда; говорят, что, она не до конца совершенна, -это справедливо»2.
Стремление к- совершенствованию отечественной судебной системы прослеживается на всем историческом развитии России. Великие российские реформаторы, начиная с Петра I, хорошо осознавали роль высшего суда для нормальной хорошо поставленной организации отправления правосудия. Первые законодательные акты, регулирующие компетенцию высшего судебного органа, хотя и не отличались особым совершенством; однако ставили задачу «суд иметь нелицемерный и неправильных судей наказывать отнята-
1 Российская газета. 21 марта 2008 г.
2 Независимая газета. 3 декабря 2008 г.
3 Российская газета. 20 июля 2010 г.
ната1, о чем уже было сказано выше. Прием прошений осуществлял сенатский секретарь, который докладывал о них высшей власти. Подписанные царем челобитные поступали обратно в Сенат. Однако такой порядок не мог продолжаться долго, что привело Петра I к мысли о необходимости учреждения особой должности — рекетмейстера, о чем речь пойдет немного ниже.
В этот же период Палате было предписано побуждать решать дела указанных лиц «безволокитно»2 и присылать ежемесячно в Сенат ведомости о рассмотренных делах, начавшихся по «доносам» фискалов. Таким образом, здесь мы можем говорить об одной из первых попыток высшей судебной власти установить четкую иерархию судебных инстанций. Хотя здесь же следует отметить, что упорядочение процедуры прохождения судебных инстанций прослеживается еще с 1700 г., когда в соответствии с указом от 2 февраля были установлены случаи непосредственного обращения к монарху:
1)пересмотре приговора нижестоящих судов («вершенных делах на судей»);
2)непосредственное извещение императора о «великих государственных делах», то есть сообщение о государственных преступлениях3.
Инстанционное производство было прописано в указе от 17 марта 1714 г., согласно которому устанавливались три судебные инстанции: низшая- в городах (коменданты), средняя - губернаторы, высшая - Сенат. С учреждением коллегий Сенат стал над ними в качестве ревизионной и апелляционной
1 Именной указ «О неподаче Государю прошений о таких делах, которые принадлежат до рассмотрения на то учрежденных Правительственных мест, и о нечинении жалоб на Сенат, под смертной казнью» от 22 декабря 1718 г. // ПСЗРИ-1. '['.V. № 3261.
2 Сенатский указ «Подтверждение Расправной Палате о скорейшем решении дел» от 10 января 1719 г. // ПСЗРИ-1. Т.У. № 3274; Указ из Юстиц-Коллегии в Расправную Палату «О безволокитном и правом вершении дел» от 23 января 1719 г. // ПСЗРИ-1. Т.У. № 3290; Указ из Юстиц-Коллегии «О вершении дел без всякого замедления и волокиты по Уложению и о выписках из судных дел» от 25 мая 1719 г.// ПСЗРИ-1. Т.У. № 3376; Указ из Юстиц-Коллегии «О правом и безволокитном вершении дел, о защищении вдов и сирот и о наблюдении всего того Губернаторам и Вице-Губернаторам» от 4 февраля 1719 г. // ПСЗРИ-1. Т.У. №3298.
3 Именной указ «О неподаче просьбы мимо присутственных мест Государю, кроме важных Государственных дел» от 2 февраля 1700 г. // ПСЗРИ-1. Т.ІУ. № 1748.