Применение судами общей юрисдикции норм конституции Российской Федерации : теоретико-правовой анализ

• Автор: Богомолов, Андрей Борисович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 221 с.

Глава I. Применение судами конституционных
норм как особая форма реализации права
1.1. Специфика правоприменительного процесса, вытекающая
из правовой природы норм Конституции
1.2. Специфика правоприменительного процесса в форме судопроизводства
Глава II. Виды применения судами общей юрисдикции конституционных норм
2.1. Применение судами непосредственно норм Конституции Российской Федерации
2.2.Применение судами норм Конституции в комплексе
с правовыми позициями Конституционного и Верховного
Судов Российской Федерации
Глава III. Стадии применения конституционных норм
3.1. Установление фактической основы при применений
конституционных норм
3.2 Выбор, анализ и толкование подлежащих применению отраслевых и конституционных норм
3.3. Принятие судом правового решения на основе
конституционных норм
Заключение
Список литературы
Актуальность темы исследования обусловил ряд факторов. Прежде всего, это активный нормотворческий процесс, идущий в настоящее время в Российской Федерации.
Большое количество нормативно-правовых актов, их противоречивость, пробельность, нечеткость формулировок обусловили возрастающую тенденцию обращения правоприменителей к конституционным нормам. В связи с этим особое значение приобретают проблемы применения конституционных норм судами общей юрисдикции, поскольку количество обращений граждан в суды растет из года в год. Каждый гражданин, будь то истец или ответчик, обвиняемый или потерпевший, имеет право на доступ к правосудию (ст. 46 Конституции Российской Федерации). Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации).
Вместе с тем правосудное (законное, обоснованное и справедливое) решение не может быть вынесено без правильного понимания смысла и содержания закона. В установившейся иерархии нормативных правовых актов Конституция занимает главенствующее место, а конституционные нормы имеют наивысшую юридическую силу. Именно конституционные нормы определяют, с одной стороны, вектор развития законодательства, а с другой, являются своеобразным эталоном; с которым необходимо сверять уже принятые нормативные правовые акты. Статья 15 Конституции Российской Федерации закрепила не только высшую юридическую силу ее норм, но и прямое их действие на всей территории Российской Федерации. На практике суды общей юрисдикции в настоящее время во многих случаях напрямую руководствуются статьями Конституции при разрешении конкретных дел, и в этом проявляется сущность деятельности судов как органов государственной власти. Именно прямое действие Конституции, допустимость непосредственного применения ее норм является подлинной гарантией реальности судебной власти.
Принцип прямого действия Конституции восходит к естественноправовому течению европейской юридической мысли, в рамках которого утверждался приоритет универсальных правовых принципов и аксиом, обеспечивающих защиту естественных и неотъемлемых прав и свобод человека над законами, установленными государственной властью. Возможность обратиться непосредственно к Конституции как к воплощенному в ней праву и применить ее нормы в отсутствие подлежащего применению закона или даже вопреки ему позволяет судам в полной мере осуществить их основную социальную функцию — защищать права и свободы человека от любых проявлений произвола как со стороны других лиц, так и со стороны государства.
Однако в практике российского правоприменения* возникли некоторые сложности с реализацией принципа прямого действия Конституции. С одной, стороны, это связано с тем, что не все конституционные положения воспринимаются- как. носящие, нормативный характер.. С другой стороны, Конституционный Суд Российской- Федерации занял позицию, основанную на норме ст. 101 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в. соответствии с которой; суды общей юрисдикции без предварительного запроса в Конституционный Суд не вправе применять конституционные нормы вместо не соответствующих Конституции Российской Федерации отраслевых, по мнению разрешающего дело суда, норм права.
Вместе с тем правовая основа применения норм Конституции судами в самой общей форме заложена в статье 120 Конституции Российской Федерации. Пункт 2 этой статьи гласит, что «суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного*или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом». Более того, действия суда совершенно конкретно определены в ч. 3 ст. 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», где говорится, что суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону,

2007 года «О законодательной инициативе Новосибирского областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» и др.
Однако некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации посвящены вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина (например, № 15 от 19 июня 2006 года «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах», № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», № 3 от 24 февраля 2005 года «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и; юридических лиц» и др.), вопросам организации деятельности судов (например, № 1 от 16 января 2003 года «О создании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации», № 23 от 19'декабря 2003 года «О судебном решении», № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации», и др.) и, наконец,вопросамприменения-норм Конституции Российской Федерации, конституций И' уставов субъектов Федерации (№ 8 от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», № 13 от 24 декабря- 1993 года «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», № 48 от 29 ноября 2007 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»).
На наш взгляд, данные Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации регулируют отношения, связанные с основами конституционного строя Российской Федерации, основами правового статуса человека и гражданина, принципами организации и механизмом