Правоприменение в правовом государстве

• Автор: Паламарчук, Валерий Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ
§1. Методологические основания исследования проблемы
§2. Основные требования, предъявляемые к правоприменению в
§3. Субъективная сторона правоприменения в правовом государстве
§4. Объективная сторона применения права в правовом государстве.
ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЛЕЖАЩЕГО ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ
§1. Правовые условия реализации требований, предъявляемых к правоприменению в правовом государстве
§2. Юридические гарантии реализации требований, предъявляемых к правоприменению в правовом государстве
§3. Проблемы обеспечения правового характера правоприменительной деятельности в Российской Федерации
правоприменения в правовом государстве

правовом государстве

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из основных целей реформирования, с реализацией которых связывается дальнейшее гармоничное развитие отечественной государственно-правовой системы, выступает построение в России правового государства. Общепризнанно, что воплощение базовых принципов концепции правового государства, предполагающих подлинный приоритет интересов личности, свободу и неприкосновенность граждан, ограничение политической власти правом, способствует преодолению негативных последствий тоталитарного прошлого, демократизации общественной жизни и установлению справедливого правового порядка.
Вместе с тем, закрепленная сг. 1 Конституции РФ норма, согласно которой Российская Федерация является правовым государством, к большому сожалению, пока не находит своей реализации. Оказывается, что для формирования правового государства как особой формы взаимоотношений государства и гражданского общества недостаточно юридического признания человека высшей ценностью, закрепления принципов верховенства Основного закона и разделения властей, гарантирования общепризнанных политических и экономических прав. Практическое воплощение концепции правового государства требует коренной трансформации всех элементов государственноправовой системы с тем, чтобы функции государства осуществлялись такими способами и методами, которые бы соответствовали идеалам справедливости и гуманизма, обеспечивали подлинное верховенство права и гарантировали реальную ответственность государства перед гражданами.
Высокая значимость построения в России правового государства в полной мере объясняет актуальность исследования любой тематики, связанной с его формированием. При этом вследствие того, что реализация соответствующей задачи оказывается серьезно затруднена, повышенную актуальность приобретает разработка проблематики именно в прикладном ее аспек-
те, связанном с поиском путей и средств осуществления идеалов правового государства на практике.
Особенно важным представляется анализ вопросов, связанных с реализацией принципов правового государства в правоприменении. С одной стороны, формирование такого государства не может быть обеспечено только лишь за счет совершенствования правотворческой практики, гуманизации и актуализации действующего законодательства. Оно возможно только там, где правовые нормы получают практическое воплощение, и в первую очередь - в деятельности самого государства. С другой стороны, реализуемые в сегодняшней повседневной практике принципы организации и осуществления-правоприменительной деятельности, к сожалению, оказываются отнюдь не адекватными самой идее правового государства.
Поскольку формирование надежной научной основы для реформирования существующей системы применения права может обеспечить только лишь исследование особенностей правоприменения в правовом государстве, избранная тема представляется актуальной как в теоретическом, так и в практическом плане.
Степень научной разработанности темы исследования. Изучению проблем формирования правового государства в России в целом посвящено достаточно большое количество исследований. В частности, в отечественной правовой науке достаточно глубокую разработку получили вопросы, связанные со спецификой права и правотворчества в правовом государстве1, реализацией отдельных принципов правового государства2, взаимодействием пра-
1 См.: Воронина Е.В. Право как основа формирования правового государства в России. Дисс. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2005; Кайтаева Х.И. Правотворчество в правовом государстве. Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2006; Мишина Н.Н. Право как основа содержания и эволюции федеративного правового государства. Дисс. ... канд. юрид. наук. Тамбов, 2005; Павлов С.В. Правоустановительная деятельность в условиях формирования правового государства. Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2003; Старилов Ю.Н. Административное право - на уровень правового государства. Воронеж, 2003 и др.
2 См.: Довбуш Т.Н. Принципы правового государства и механизм их реализации (теоретико-правовой аспект). Дисс. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005; Лисюткин А.Б. Принципы законности и их реализация в условиях формирования правового государства. Дисс. ... канд.
С идеей о высшей ценности человека, его прав и свобод в правом государстве оказывается не совместима идея о взаимной ответственности личности и государства. Если бы на вершине иерархии ценностей правового государства действительно стоял человек, речь шла бы уже исключительно об ответственности государства и общества перед личностью.
На то обстоятельство, что именно право выступает высшей ценностью правового государства, указывает базовый характер идеи о верховенстве права во всех существующих концепциях правового государства. А то, что человеку, его правам и свободам в иерархии ценностей отводится настолько высокое место, что их значимость оказывается сопоставима с ценностью права, объясняется тем, что возникновение идеи правового государства связано с развитием западноевропейской политико-правовой идеологии, одной из существенных отличительных черт которой является антропоцентризм.
Рассмотренные характеристики правового государства могут быть дополнены антропологическим анализом. В антропологическом аспекте правовое государство предстает как результат социальной активности человека. При этом, важно отметить, такая активность оказывается возможна только в условиях свободы личности, и в этой связи последняя может быть признана сущностной характеристикой правового государства.
Поскольку существование той или иной степени свободы характерно для любого государства, следует особо подчеркнуть три момента, позволяющих понять сущность свободы как характеристики государства правового. Во-первых, речь идет именно об индивидуальной свободе62. Во-вторых, правовое государство специфично тем, что гарантирует и обеспечивает не свободу индивида вообще, а именно максимальную правовую свободу63. В-третьих, в правовом государстве свобода рассматривается как неизбежный
62 Хубер Э.Р. Правовое и социальное государство в современном индустриальном обществе // Политическая философия в Германии. М., 2005. С. 166-167.
63 Соколыцик И.М. Понятие государства в теоретической позитивистской юриспруденции в России (конец XIX-XX вв.). Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С.22.