Правовые средства защиты прав иностранных инвесторов в Российской Федерации : история, теория, практика

• Автор: Замятина, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 192 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Понятие и сущность инвестиций, их международно-правовое и
национальное регулирование
§ 2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации
ГЛАВА II
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ
§ 1. Нормативно-правовые основы защиты прав инвесторов
в международном праве
§ 2. Нормативно-правовые основы защиты прав инвесторов
в российском праве
§ 3. Судебные способы защиты прав инвесторов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена преобразованиями, происходящими; в современной; России, которые с неизбежностью отражаются во всех; сферах государственной и общественной жизни. Достаточноюказать, за последние годы: полностью обновились, гражданское,, гражданское процессуальное, арбитражное процессуальное, семей-ное и иные отрасли законодательства; Появились; новые общественные отношения, требующие правового осмысления и эффективного правового регулирования, что- с необходимостью приводит ю: изменению правовых средств достижения целей правовой реформы.
Любая-, реформа- или частичное' изменение правового порядка предполагают основательное1 изучение; существующего? порядка.общественных отношений. 13о многом-изменилось содержание внешней и внутренней: экономической функции российского государства. Конституционное закрепление в нашей стране частной собственности; развитие: товарно-денежных и иных имущественных отношений между юридическими и физическими, лицами, осуществляющими, предпринимательскую деятельность,, отказ от административно-командной системы -управления- экономикой; включил в повестку дня»научных исследований;проблемы защиты,их. прав и законных интересов хозяйствующих субъектов: В настоящее время» главным приоритетом в развитии; российской экономики, является; создание необходимых условий ДЛЯ: привлечения долгосрочных инвестиций, включая; и-частные: иностранные инвестиции. Правительство Российской- Федерации в» последнее время; предпринимает активные попытки устранения проблем, как законодательного, социально-экономического, так и практического характера. Результат данных мероприятий не заставил себя долго ждать, в последнее десятилетие объем иностранных инвестиций в Российской Федерации стал рекордным за всю историю иностранного инвестирования Российской Федерации. Учитывая тенденцию активизации роста деятельности по привлечению иностранного
капитала, вопрос о правовых средствах защиты иностранных инвестиций по законодательству Российской Федерации на сегодняшний день является очень актуальным.
Еще с середины 80-х гг. XX в. в нашей стране в целях повышения эффективности внешней и внутренней экономической функции предпринимаются попытки создания правовой основы осуществления*иностранных инвестиций. Учитывая то, что советская система'права до этого-времени не имела каких-либо норм и институтов; регулирующих инвестиционную- деятельность-иностранных субъектов права, первые нормативные акты, не привели к существенному притоку иностранных инвестиций1. Требовалось усовершенствование законодательства в сфере-правового регулирования! иностранных инвестиций, разработки принципиально нового,, адекватного экономическим и социальным потребностям законодательства, детально- регулирующего иностранную инвестиционную деятельность.в России.
Для модернизации- и реформирования российской экономики с начала 90-х годов прошлого столетия было принято множество нормативных актов, формирующих правовые основы для развития предпринимательства с помощью иностранных инвестиционных вложений. В России с 1991 г. начинает действовать инвестиционное законодательство, представленное Законом РСФСР от 04.07.1991 № 1545-1 (ред. от 10.02.1999 г.), «Об иностранных инвестициях в РСФСР»2 и Законом РСФСР от 26.06.1991 г. № 1488-1 (ред
! См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР «О вопросах, связанных с созданием на территории СССР и деятельностью совместных предприятий, международных объединений и организаций с учасгием совместных и иностранных организаций, фирм и органов управления» от 13.01.87 г. /Ведомости ВС СССР. 1987. № 2. Ст. 35; Постановление Совета Министров СССР «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран - членов СЭВ» от 13.01.87 г. № 48 (в ред. от 26.09.1990 г.) //Свод законов СССР. Т. 9. С. 50-9; Постановление Совета Министров СССР «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран» от 13.01.87 г. № 49 (в ред. от 03.09.1990 г.) //Свод законов СССР. Т. 9. С. 50-20; Указ Президента СССР «Об иностранных инвестициях в СССР» от 26.10.90 г. № УП-942 //Ведомости СИД и ВС СССР. 1990. № 44. Ст. 944.
2 См.: Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.07.1991. № 29. Ст. 1008.
телем финансовой аренды (лизинга) оборудования.
Черты, характерные для прямых инвестиций44: 1) при? прямых зарубежных инвестициях инвесторы, как правило;, лишаются возможности быстрого ухода с рынка; 2) большая степень.риска, и большая? сумма,, чём при- портфельных инвестициях; 3) более высокий? срок капиталовложений, они более-предпочтительны для стран-импортеров (иностранного капитала;
Прямые зарубежные инвестициишаправляются? в принимающие страны? двумяшутями: организация?новых,предприятйй; скупка илшпоглощение уже существующих компаний:
Задолго до принятия? вышеназванного/закона прямые, инвестиции; уже. были определены в>Законе ЕФЮт 9юктября/1992 г. «© валютном регулировании:: и валютном?контроле»45. Пункт Ю/ст.. 1! этого Закона устанавливал, что прямой: инвестицией, является; «вложение в: уставный капитал предприятия с целью извлечения, дохода- и? получения; прав на- участие в. управлении-,; предг приятием», а.портфельной?инвестицией является?«приобретение ценных бумаг». Ранее действовавшее Положение № 482, утвержденное Банком? России 7 июля 1997 г., называло-прямыми инвестициями инвестирование в уставный капитал АО или ООО при первичном размещении акций (долей) или при увеличении уставного капи тала.
Текст Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» содержит совершенно иное определение прямых инвестиций. О одной стороны, это определение: сужает рамки прямых инвестиций:(по-срав-: нению с определением таковых в? правовой?теории и в. Законе «О валютном регулировании; и валютном контроле»), но, с другой стороны, оно не; дает возможности однозначно разграничить прямые и портфельные инвестиции. Кроме того, Закон не учел международный опыт определения прямых инвестиций. Так, Международный валютный фонд рекомендовал понимать, под прямым инвестированием «капиталовложение, которое производится с: це-
44 Камински М. Прямые иностранные инвестиции. - Владивосток: Золотой рог, 1999 - С 19.
45 Российская газета, 1992, 4 ноября (утратил сипу).