Правовой механизм защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

• Автор: Виноградова, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Б. м.
• Количество страниц: 196 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ЕЛАВА I. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Содержание информационных прав и свобод человека и гражданина в российском законодательстве: теоретико-правовой аспект
1.2. Понятие правового механизма защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в России
ГЛАВА II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Понятие нормативно-правового механизма защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
2.2. Особенности нормативно-правового механизма защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
ГЛАВА III ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Роль Президента РФ, законодательных и исполнительных органов власти в организационно-правовом механизме защиты информационных прав и свобод человека и гражданина
3.2. Роль правоохранительных органов и институтов гражданского общества в организационно-правовом механизме защиты информационных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современное российское общество является информационным. Количество, качество и степень использования информации становятся факторами, определяющими уровень развития государства и существенно влияют на его статус в мировом сообществе. Становление и развитие информационных основ социума предполагает наличие совокупности предпосылок, обеспечивающих его воспроизводство и развитие. Непременным, базовым условием такого процесса предстает юридически оформленная защита информационных прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим обращение к исследованию правового механизма защиты информационных прав и свобод человека и гражданина представляется крайне актуальным.
Соотношение свободы и ответственности, прав и обязанностей во взаимоотношениях гражданина и государства невозможно без
информационного обеспечения. Информация становится фактором
успешного и стабильного развития как общества в целом, так и его членов — субъектов общественных отношений, получающих, использующих и распространяющих информацию. Информационные права, таким образом, имеют как собственно юридическую, так и общесоциальную значимость. Информация, информационные права предоставляют возможность
обеспечивать взаимонеобходимые отношения гражданина и государства. В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент РФ Д. А. Медведев указал на то, что необходимо «добиться прозрачности, четкости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина»1. Именно информационные права и свободы человека и гражданина обеспечивают оптимальные формы и способы таких отношений, являясь неизбежным и неотъемлемым спутником демократии. Эти отношения
' Российская газета. 2010 г. 2 дек.
объективируются в создании и функционировании правового механизма защиты информационных прав и свобод человека и гражданина, что подтверждает особую значимость изучения данной проблемы.
Информационные права и свободы встроены в общую систему прав и свобод. Это означает, что осмысление и исследование вопросов действия правового механизма защиты информационных прав и свобод позитивно влияет на изучение и организацию правовой охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ в целом.
Теоретическое осмысление действия правового механизма защиты информационных прав и свобод необходимо еще и потому, что в этом вопросе нельзя обойтись лишь анализом и комментированием действующего законодательства в этой сфере. Необходимо системное теоретико-правовое обоснование и исследование этой важнейшей правовой проблемы.
Вопросы защиты информационных прав и свобод связаны с формированием и развитие гражданского общества в России. Деятельность институтов гражданского общества, например, Общественной палаты РФ и Общественных палат субъектов России невозможно представить вне функционирования правового механизма защиты информационных прав и свобод человека и гражданина. Средства массовой информации опираются на функционирование такого механизма.
В Российской Федерации защитой прав и свобод человека и гражданина заняты многие структуры, где особое место занимают Президент РФ, федеральные законодательные и исполнительные органы, правоприменительные структуры, соответствующие органы субъектов РФ. Безусловно, важное значение имеет институт Уполномоченного по правам человека РФ, аналогичные институты субъектов. Правозащитные объединения, инициативы депутатов, а также граждан заинтересованных в объективном и справедливом решении того или иного вопроса также оказывают свое заметное, порой решающее влияние в решении вопросов защиты прав и свобод человека и гражданина в России.

своих полномочии1. Во втором подходе рассматривается некое комплексное конституционное право на информацию, состоящее в возможности свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, причём, как правило, безотносительно к её назначению и содержанию2. В некоторых случаях подразумевается даже возможность поглощения этим правом иных субъективных прав граждан в сфере обмена информацией в обществе, таких как свобода мысли и убеждений, свобода слова, свобода массовой информации. В связи с тем, что эти подходы являются взаимоисключающими по таким пунктам, как содержание субъективного права, его происхождение, место в системе прав и свобод граждан, а также роль и значение в обеспечении демократического информационного обмена, вопрос о прояснении конституционно-правовой природы этого субъективного права имеет большое значение для его дальнейшей судьбы в российской правовой действительности.
В большинстве случаев причиной различных толкований в понимании сущности так называемого права на информацию является неопределенность, связанная с отсутствием в тексте российской Конституции характеристики понятия «право на информацию». Это не позволяет со всей точностью судить, каково же конкретное его содержание. Буквальный анализ конституционных положений приводит к тому, что ближайший аналог этого термина находят в ч. 4 ст. 29 Конституции, устанавливающей, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».
Признанным в нашей научной литературе считается, что формула этой конституционной статьи проистекает из положений крупнейших международных документов по правам человека, которые в российском
1 См. текст проекта ФЗ «О праве на доступ к информации», внесенного Президентом РФ в Государственную Думу 17 мая 1999 г. // Анализ законодательства в РФ в контексте права человека на информацию. М., 1999. С. 187-198.
2 Бачило И.Л. 0 нраве на информацию в Российской Федерации. М, 1997. С. 18-26; Копылов В.А. Информационно право: учеб. пособие. М, 1997. С. 46-48.