Консультативный совет как институт государственности на территории Таджикистана : историко-правовой анализ

• Автор: Нозимов, Сахоби Сунатулоевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 155 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОВЕТА - КАК ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В ИСТОРИИ ТАДЖИКИСТАНА
§ 1. Особенности Совета как консультативного органа в истории Таджикистана
§ 2. Особенности организации и деятельности Совета в Ахеменидском, Парфянском и Сасанидском государствах (с V в. до н.э. до VII в. до н.э.)

ГЛАВА II. ЭВОЛЮЦИЯ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА В ИСЛАМСКУЮ ЭПОХУ
§ 1. Совет и принцип консультации в теории и практике арабского, саманидского и постсаманидского государства и права (с VII в. н.э. до
XIV в. н.э.)
§2.Государственный Совет при Тимуридах, в Бухарском эмирате и Туркестанском генерал-губернаторстве
(с XIV в. н.э. по 20-й год XX в.)
ГЛАВА III. РОЛЬ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА КАК
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В СОВЕТСКОМ И
ПОСТСОВЕТСКОМ ТАДЖИКИСТАНЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Историко-правовое исследование становления и функционирования тех общественных явлений и институтов, которые заложили основу современных институтов государственного управления в Таджикистане, актуально в силу своей особой значимости! для общего развития страны. В этом ракурсе исследование института Совета1 как консультативного органа в обществе, который заложил основу современных демократических институтов, является достаточно востребованным в контексте восполнения существующих пробелов в изучении этого вопроса.
Актуальность данной темы связана с тем, что современные тенденции построения правового государства, которые закреплены в ст. 1 Конституции Республики Таджикистан, невозможно представить без укрепления институтов гражданского общества. В этом ключе институт Совета помимо того, что в течение своей исторической эволюции прочно был интегрирован в государственно-властную ткань, он в качестве социального института продолжает оказывать воздействие на современный общественно-политический процесс. Немаловажным является и то, что этот институт, возникший в древности, существовал на протяжении всего периода общественного и государственного развития таджикской государственности и являлся непременным атрибутом публичной власти.
Меняя свою сущность, содержание деятельности, функции, Совет существовал почти повсеместно, в рамках различных государств и, по
1 Совет в настоящем исследовании рассматривается не как орган представительной власти, существовавший в эпоху вхождения Таджикистана в состав СССР, а как консультативный и совещательный орган, возникший еще в древние времена и существующий ныне со своими отличительными чертами.
сути, играл важную роль в становлении практики консультации и совещательности в государственном управлении.
Актуальность изучения правовых проблем, связанных с возникновением и функционированием идеи консультации и деятельности Совета как института управления государством, в истории таджикского общества связана и с тем, что некоторые авторы происхождение государственного Совета связывают с кочевыми государствами, возникшими в постсаманидский период. 1 Анализ различных источников свидетельствует о том, что такой взгляд не соответствует действительности.
Еще в древности существовали собрания, в проведении и утверждении решений которых участвовали все взрослые члены общества. При этом Совет был органом, проводящим в жизнь решения общего собрания. Совет в истории таджикского общества играл существенную управленческую роль.
Совет в истории права и государства являлся институтом демократическим, в какой-то мере представительным: его
существование и деятельность были необходимы монархам, чтобы с учетом мнения профессионалов решить назревшие политические и правовые вопросы. Все вышесказанное свидетельствует об актуальности проблемы и обуславливает необходимость всестороннего научного анализа важнейших аспектов создания, состава, деятельности Совета и круга относящих к этому проблем.
Степень разработанности темы. В юридической науке Таджикистана комплексное и всестороннее изучение института Совета как консультативного органа и института власти в период древности и вплоть до государственного суверенитета ещё не предпринималось. В
1 Лембтон С.К. Аспекты расселения Сельджуков — Огузов в Иране// Мусульманский мир.:950-1150 / Отв.ред. В.В. Наумкин, М.Б.Пиотровский. М., 1981 С.123.

Совете (или Советах) который мы упоминали в предыдущих разделах работы.
В истории таджикского народа Парфянский и Сасанидские периоды охватывают более восьми веков - от падения! империи Селевкидов; положившего конец гегемонии греков (II в.до н.э.), и арабского нашествия на территорию Средней Азии (VII н.э.). Этот период является важным в становлении первых таджикских государств и государственных институтов. Эта эпоха является мало исследованной, и мы не можем четко определить, какие институты государственной власти существовали до установления исламской религии на территории современного Таджикистана. Такой пробел имеет также методологический характер в исследовании государственно-правовых явлений и институтов той эпохи. Как отмечает А.Г. Периханян, «белое пятно в наших познаниях в этой области сильно мешает развитию сравнительно-исторической социологии и права; оно также мешает оценке того, что внес Иран в создание социальных и правовых институтов исламской цивилизации».
Из существующих версий о происхождении парфянской династии наиболее достоверной на современном этапе признается версия Арриана, согласно которой парфянская династия происходит из местной знати Парфиены. Власть в Парфиене была захвачена двумя братьями -Аршаком и Тиридатом, которые были поддержаны другими знатными родами Парфиены и использовали для захвата власти кочевников. Благодаря найденным в Нисе трем памятным записям о вступлении на престол нового царя с точными датами, а также ряду нововавилонских документов, в которых упоминаются аршакидские цари под их личными именами, оказалось возможным реконструировать
1 Периханян А.Г. Общество и право Ирана в Парфянский и Сасанидский периоды,- М., Наука, 1983.- С.З.