Юридическая ответственность несовершеннолетних и деятельность детских пенитенциарных учреждений по ее реализации в советском государстве послевоенного времени : 1945 - 1956 гг.

• Автор: Дынько, Алексей Петрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 212 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Государственная политика по вопросам юридической ответственности несовершеннолетних и развитие системы детских пенитенциарных учреждений после окончания Великой Отечественной войны
1.1. Меры государства в сфере борьбы с преступностью в послевоенном Союзе ССР и ее ювенальная составляющая
1.2. Законодательное регулирование юридической ответственности несовершеннолетних и предупреждение преступлений с их стороны
1.3. Виды детских пенитенциарных учреждений и основные принципы реализации в них юридической ответственности несовершеннолетних правонарушителей
Глава 2. Организационно-правовое обеспечение основных функций пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних и практика их осуществления в послевоенный период
2.1. Условия содержания несовершеннолетних правонарушителей в детских пенитенциарных учреждениях и надзор за деятельностью администрации по их соблюдению
2.2. Режимные правоограничения как средство реализации юридической ответственности несовершеннолетних преступников в местах лишения свободы
2.2. Привлечение воспитанников детских пенитенциарных учреждений к общественно-полезному труду и организация воспитательной работы сними
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Как показывает статистика преступности последних лет, значительное число преступлений совершают несовершеннолетние лица. Такая ситуация вызывает озабоченность различных общественных и государственных структур. Однако принимаемые меры пока не дают ожидаемых результатов, и положение с преступностью среди несовершеннолетних остается по-прежнему сложным, а по некоторым видам девиантного поведения несовершеннолетних положение становится все хуже. При этом в механизме реализации юридической ответственности несовершеннолетних правонарушителей существенную роль должны играть пенитенциарные учреждения, где отбывают наказание в виде лишения свободы преступники молодого возраста. Однако в их деятельности еще много недостатков. В частности, эффективность воспитательной работы остается еще на низком уровне, и в результате юноши и девушки, попадающие в места лишения свободы, не столько исправляются, сколько укрепляют в себе преступную субкультуру. Одной из причин далекого от удовлетворительного положения в сфере противодействия преступности несовершеннолетних является- недостаточное изучение отечественного опыта в сфере установления государством юридической ответственности за правонарушения, совершаемые несовершеннолетними лицам, и механизма ее реализации в детских пенитенциарных учреждениях. В частности, в этом смысле остается практически неисследованным послевоенный период (1945-1956 гг.). Между тем опыт деятельности государства по регулированию юридической ответственности несовершеннолетних правонарушителе, ее реализации в детских пенитенциарных учреждениях того времени может пригодиться и в настоящее время. Речь идет прежде всего о том, что после войны ситуация с подростковой преступностью также была чрезвычайно сложной, что объяснялось прежде всего хозяйственной разрухой, безотцовщиной как следствием Великой Отечественной войны, породившей новую волну беспризорщины. Тем не менее государство в течение нескольких лет сумело стабилизировать ситуацию. Вместе с тем в деятельности пенитенциарных учреждений было немало противоречивых факторов, в частности, туда могли направляться несовер-
шеннолетние, не виновные в совершении конкретных уголовных преступлений, а содержащиеся в местах лишения свободы подростки использовались как дешевая рабочая сила. Нужно также иметь в виду, что в советское время последний период сталинского руководства (до 1953 гг.) редко становился объектом научного внимания, учитывая противоречивость оценок культа личности Сталина. После распада СССР звучали в основном критические оценки, причем в них преобладали политологические подходы без серьезного и объективного анализа принимаемых государством решений, и в первую очередь НКВД-МВД СССР как органа, который ведал исполнением наказаний в виде лишения свободы. В последнее время, когда стали доступны многие архивные документы, деятельность правоохранительных органов в целом, в том числе в сфере установления юридической ответственности несовершеннолетних и ее реализации в местах лишения свободы, появляются возможности для взвешенного историко-правового анализа. В частности, в отечественной историографии не получила развития специфика деятельности детских пенитенциарных учреждений, в связи с чем ее изучение приобретает особую актуальность и научную значимость, поскольку позволяет изучить механизм функционирования детских трудовых колоний в советской - уголовно-исполнительной системе.в переломный для его истории период и в целом дает возможности выйти на широкий комплекс проблем отечественной истории государства и права послевоенного времени. Поэтому данная проблематика требует дополнительного научного историко-правового осмысления - с тем, чтобы использовать оправдавшие себя средства и методы предупреждения преступности несовершеннолетних и не повторять допущенных ошибок. При этом, с учетом того, что деятельность милиции, прокуратуры в данном контексте исследована относительно глубже и шире, больше внимания следует уделить трудовым колониям и другим учреждениям, где содержались несовершеннолетние правонарушители. Таким образом, обращение к выбранной проблеме диктуется общественной потребностью. Указанные обстоятельства обусловили выбор диссертантом темы исследования.
Хронологические и территориальные рамки исследования охватывают период с мая 1945 г. и до конца 1956 г. Нижние временные границы обусловлены очевидным рубежом - окончание Великой Отечественной вой-

других авторитетных организаций, выражающих мнение широких общественных кругов, Президиум Верховного Совета СССР считает, что применение смертной казни больше не вызывается необходимостью в условиях мирного времени». И далее Верховного Совета СССР постановлял: «1. Отменить в мирное время смертную казнь, установленную за преступления действующими в СССР законами. 2. За преступления, наказуемые по действующим законам смертной казнью, применять в мирное время заключение в исправительно-трудовые лагеря сроком на 25 лет. 3. По приговорам к смертной казни, не приведенным в исполнение до издания настоящего Указа, заменить смертную казнь, по определению вышестоящего суда, наказанием, предусмотренным в статье 2-й настоящего Указа». Однако, как показали ближайшие годы, это решение было явно поспешным. В государстве, где еще недавно к смертной казни приговаривали за антисоветскую пропаганду, не говоря уже о более тяжких преступлениях, отмена расстрела явно выпадал из логики карательной политики. Теоретически такое, на наш взгляд, можно было допустить при условии, если потенциальная преступность была бы низведена властью до минимума; однако стабильного спада преступности не наблюдалось. А указанные меры по усилению уголовных наказаний в значительной мере относились и к несовершеннолетним преступникам.
Кроме того, власть рано уверовала в том, что покончено со всеми ее противниками - антисталинские выступления по-прежнему имели место - и действительные, и мнимые, сфабрикованные набившими на этом руку органами госбезопасности63, и об этом имеется достаточно обширная литература66. Если обратиться к общей статистике политических репрессий в послевоенный период, то она характеризуется тенденцией к постепенному сокращению ежегодного количества осужденных за "контрреволюционные преступления" в уголовном порядке: с 123 294 человек в 1946 г. до 28 800 в 1952г. Но эти общие данные дают лишь поверхностное и в какой-то мере да-
65 Лукин Ю.Ф. Сопротивление тоталитаризму, активность и протест в истории советского общества. Дис... д-ра ист. наук. М., 1993.
66 Мить A.A. Численность и состав заключенных сибирского исправительно-трудового лагеря (1942-1960гг.). Автореф. дисс... канд. ист. наук. Кемерово, 1997; Кириллов В.М. История репрессий на Урале. 1920 - начало 50-х гг. Дисс... д-ра ист. наук. - Екатеринбург, 1996; Кузьмин С.И. Политико-правовые основы становления исправительно-трудовых учреждений. М., 1990; Детков М.Г. Содержание карательной политики советского государства и ее реализация при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы в тридцатые-пятидесятые годы. Домодедово, 1992; Филыитинский И.М. Мы шагаем под конвоем. Зарисовки лагерника. М., 1993 и др.