Эволюция идеи мирового суда в России во второй половине XYIII-первой половине 60-х гг. XIX в. : историко-правовое исследование

• Автор: Илюхина, Вера Алексановна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 230 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Генезис мирового суда и проекты судебных преобразований в России во второй половине XVIII в. — начале 60-х гг. XIX в
§ 1. Происхождение мирового суда и российская политико-правовая
мысль о необходимости его введения в России
§ 2. Разработка проектов законодательства о мировом суде в рамках подготовки реформы по отмене крепостного права в России
(октябрь 1858 г. - октябрь 1861 г.)
§ 3. Разработка законопроектов о мировом суде в Государственной канцелярии в рамках подготовки «Основных положений преобразования судебной части в России» 1862 г.
(октябрь 1861 г. - апрель 1862 г.)
§ 4. Обсуждение и принятие законопроектов о мировом суде в Государственном Совете (апрель - сентябрь 1862 г.)
Глава 2. Развитие принципов судоустройства и судопроизводства с участием мировых судей: от «Основных положений преобразования судебной части в России» 1862 г. - к Судебным уставам 1864 г
§ 1. Судоустройство и судопроизводство с участием мировых судей по «Основным положениям преобразования судебной
части в России» 1862 г
§ 2. Отношение судебных и общественных деятелей к проекту
судоустройства и судопроизводства с участием мировых судей
§ 3. Разработка Судебных уставов в части, касающейся мирового суда, и их принятие
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования. С распадом СССР и становлением суверенного государства - Российской Федерации начались комплексные преобразования во всех сферах общественной жизни, целью которых стало формирование правового государства и гражданского общества в нашей стране. Перемены также наметились в судоустройстве и судопроизводстве. Судебная реформа в России рассматривается «как необходимое условие обеспечения функционирования демократического правового государства»1. В частности, Концепция судебной реформы в РСФСР, утвержденная постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1, отводит мировому суду одну из центральных ролей в демократизации отечественной юстиции2. В немалой степени этому призван способствовать и принятый 31 декабря 1996 г. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», который в качестве одного из элементов судебной системы наряду с федеральными и конституционными судами предусмотрел институт мирового судьи, отнеся его к судам субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 4)3, в результате чего было положено начало возрождению мирового суда, известного еще пореформенному российскому правосудию второй половины XIX в. Дальнейшее свое развитие законодательство о мировых судьях получило в связи с принятием 17 декабря 1998 г. Федерального закона № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»4.
Таким образом, введение института мировых судей явилось составной частью формирования реальной и эффективной судебной власти в России на
'ГравинаА.А. Концепция развития законодательства о судоустройстве // Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова. М., 2010. С. 691.
2 Ведомости Съезда нар. депутатов и Верхов. Совета РСФСР. 1991. № 44, ст. 1435.
3 Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 1, ст. 1.
4 Там же. 1998. № 51, ст. 6270. См. также: О судах общей юрисдикции в Российской Федерации : федер. конституц. закон от 7 февр. 2011 г. № 1-ФКЗ. Ст. 1, п. 3 // Рос. газ. 2011. 11 февр.

рубеже XX-XXI вв. По сути, восстановление в Российской Федерации института мировых судей преследует несколько целей: во-первых, приблизить суд к населению (неслучайно, что Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» предусматривает не только назначение на должность мировых судей, но и их избрание); во-вторых, примирить стороны в досудебном порядке и, в-третьих, упростить порядок судопроизводства1. В связи с этим задачи, стоящие перед современной судебной реформой, очень близки и в ряде моментов совпадают с преобразованиями XIX в. в этой области.
Передовые принципы и институты, положенные в основу законодательства о мировом суде 1864 г., определились не сразу, а были введены в результате победы либерального направления в правительственных кругах, где шла острая борьба за сущность и характер изменений судоустройства и су-допроизводства . Вследствие этого мировой суд в России был учрежден в относительно демократических по тем временам формах. В свою очередь, без уяснения роли противоположных мнений и их отражения в законодательстве о мировом суде невозможно понять и последующие изменения в области судоустройства и судопроизводства, поскольку эти тенденции сформировались именно в ходе борьбы политических сил еще в период подготовки законопроектов о мировом суде. Кроме того, изучение эволюции идеи мирового суда в рамках подготовки судебной реформы 1864 г. будет способствовать выявлению не только уровня правосознания российского общества XIX в., но и многообразия закономерностей судоустройства и процессуальной формы, а также дальнейшей разработке научно обоснованных принципов судоустройства и методов судебно-процессуального регулирования, практических рекомендаций по усовершенствованию функционирования института мировых судей в Российской Федерации. Естественно, что политико-правовые концепции прошлого не могут переноситься прямо в нашу жизнь, но здравое и
1 Гравина A.A. Указ. соч. С. 699.
2 Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года в России. Воронеж, 1989. С. 4.

Таким образом, очевидно, что в совестных судьях, которые в соответствии с проектом Н.М. Муравьева единолично рассматривали большинство дел, отчетливо проявился прообраз будущего мирового судьи, а в съезде совестных судей - модель будущего съезда мировых судей.
Подобной точки зрения придерживались и другие исследователи. Так, в частности, В.И. Семевский, а вслед за ним Р.Х. Яхин считали, что совестные суды по Конституции Н.М. Муравьева содержали черты будущих мировых судов по Судебным уставам 20 ноября 1864 года1. Однако, по мнению Б.В. Виленского, «с этим едва ли можно согласиться, так как единственное их сходство заключалось в том, что они суды нижестоящие, находятся в уездах и съезды их являются апелляционной инстанцией. Все же остальное: порядок избрания, компетенция, подсудность и проч.- настолько различны, что нет оснований к такому предположению»2.
На наш взгляд, можно вполне разделить мнение Г.В. Гриненко, утверждающего, что предложения Н.М. Муравьева по судоустройству, в том числе и относительно мирового суда, были во многом востребованы при подготов-ке судебной реформы 1864 г. Подобной точки зрения придерживается и исследователь мировой юстиции С.В. Лонская4.
Необходимость введения института мировых судей в России отстаивалась и декабристом Н.И. Тургеневым. После ареста декабристов
Н.И. Тургенев эмигрировал за границу. Будучи за границей, в конце лета 1857 г. он составил последовательный и подробный проект учреждения суда присяжных и судов полицейских в России, адресованный Александру II, в котором Н.И. Тургенев предлагал план организации в России и некоего про-
1 См.: Семевский В.И. Вопрос о преобразовании государственного строя в России в XVII и первой четверти XIX века // Былое. 1906. № 2. С. 109; Яхин Р.Х. Политические и правовые взгляды декабристов Северного общества. Казань, 1964. С. 144-145.
2 Виленский Б.В. Указ. соч. С. 86.
3 См.: Антология мировой правовой мысли. В 5 т. T. IV. Россия XI - XIX вв. / Нац. обществ.-науч. фонд; Руководитель науч. проекта Г.Ю. Семигин. М., 1999. С. 487.
4 См.: Лонская С.В. Указ. соч. С. 37.