Экономико-организационный механизм регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности в административном районе крупного города

• Автор: Крылов, Вячеслав Иванович
• Шифр специальности: 08.00.30
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 170 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Теоретические и практические проблемы регулирования
предпринимательской и инвестиционной деятельности
1.1. Социально-экономическая сущность предпринимательской деятельности и проблемы её регулирования
1.2. Проблемы формирования благоприятного инвестиционного климата
1.3. Зарубежный опыт регулирования предпринимательской
и инвестиционной деятельности
Глава II. Методические основы формирования механизма регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности
2.1. Характеристика социально-экономической ситуации и развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Кировском районе Санкт-Петербурга
2.2. Механизм обеспечения рационального объема и структуры производства товаров и услуг в территориальном районе
2.3. Методические основы регулирования инвестиционной деятельности
Глава III. Оценка социальной и экономической
эффективности предпринимательской и инвестиционной деятельности
3.1. Методы оценки эффективности предпринимательской деятельности
3.2. Социально-экономическая оценка инвестиционных проектов
3.3. Оценка эффективности инвестиционного проекта строительства жилого дома в Кировском районе Санкт-Петербурга
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Переход России к экономическим отношениям рыночного типа представляет собой сложный процесс, в ходе которого требуется осуществление важнейших административных регулирующих функций, нацеленных на развитие экономики страны. Недооценка этих функций на первых стадиях формирования рыночной экономики в России привела к негативным последствиям. Так, например, объем производства в РФ в 1997 году составил лишь половину того, что был до реформы, страна потеряла экономическую независимость и стала сырьевым придатком стран с развитой рыночной экономикой, средний уровень жизни населения упал вдвое и 40% - живут за чертой бедности, по статистическим данным 60-80% российских предприятий находятся в предкризисном состоянии.
Для выхода страны из кризиса необходимо обеспечить рост производства товаров и услуг на основе рационального соединения в едином производственном процессе трех факторов производства - земли, труда и капитала. В рыночной экономике это соединение осуществляется на основе эффективного функционирования четвертого фактора производства - предпринимательских способностей. Это требует создания нормальных условий для развития предпринимательской деятельности. В связи с этим концепция развития страны должна быть неотделима от концепции развития предпринимательства, т.е. от полноценной реализации предпринимательской инициативы, обеспечивающей возрождение экономики.
Одним из препятствий для развития экономики России является нехватка инвестиционных ресурсов. Почти половина основных фондов в промышленности России в настоящее время изношена. Средний возраст активной части основного капитала в российской промышленности сегодня составляет 15 лет - это выше аналогичных показателей развитых стран в 2-2,5 раза. Причем более четверти оборудования «старше» 20 лет. Темпы ввода в действие основных фондов в промышленности за последние 7 лет сократились более чем в 4,5 раза. Дефицит инвестиционных ресурсов явля-

ется барьером для успешного развития предпринимательской деятельности. Инвестиционный кризис продолжает формировать негативную среду, препятствующую зарождению условий для выхода страны из фазы «депрессивной стагнации». Экономический кризис августа 1998 года, связанный с резким ростом курса доллара, усугубил инвестиционный кризис и ограничил возможности роста предпринимательства в России.
Недостатки в проведении промышленной и инвестиционной политики в России привели к тому, что значительная часть средств российских юридических и физических лиц уходят в теневой сектор экономики и за рубеж. По официальным и независимым оценкам, из России ежегодно «утекают» за границу от 5 до 12 млрд. долларов, а удельный вес официально признанной теневой экономики уже составляет 40%.
Экономический кризис переходного периода коснулся и Санкт-Петербурга, и его Кировского района в частности. В районе произошел спад промышленного производства по сравнению с 1991 годом в 4 раза. Сокращение объемов производства отразилось на занятости населения
* 1997 году на учете в районном центре занятости населения было зарегистрировано 9468 человек. Поскольку в Кировском районе Санкт-Петербурга промышленность является доминирующей, то она во многом определяет его экономическое и социальное развитие. Малое предпринимательство в Кировском районе в настоящее время является основным источником получения доходов для массы высвободившегося производственного персонала. В районе имеется более 4.5 тыс. малых предприятий, что представляет собой значительную экономическую и политическую силу. Доля поступлений налогов в бюджет от субъектов малого предпринимательства составляет 28%. Анализ технико-экономических показателей Кировского района Санкт-Петербурга позволяет с уверенностью сказать, что стабилизация и развитие социально-экономических процессов в районе могут быть обеспечены только на основе развития предпринимательской и инвестици-
* онной деятельности. Для этого необходима взвешенная предпринимательская и инвестиционная политика, основанная на эффективных мерах ад-
бочих и менеджеров. Поэтому мы считаем, что понятие «капитал» должно включать в себя и денежные средства, предназначенные на приобретение экономических ресурсов.
В соответствии с принятым Законом «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» денежные средства относятся к инвестициям. В статье 1 Закона говорится, что инвестициями являются денежные средства, ценные банковские вклады, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта [18]. Соглашаясь в целом с приведенным, мы считаем, что можно внести некоторые уточнения. Дело в том, что инвестирование не может всегда преследовать обе, указанные в определении цели - получение прибыли и достижение положительного социального эффекта. Так, например, инвестирование в мероприятия по охране окружающей среды не нацелено на получение прибыли.
С учетом вышеизложенного, мы можем предложить следующую трактовку этого понятия:
Инвестиции - капитал, вкладываемый в различные сферы экономики с целью полу чения через определенное время прибыли или(и) других положительных результатов.
В рыночной экономической теории и практике принято разделять инвестиции на две группы [49,23]:
- реальные (капиталообразующие) инвестиции:
- портфельные инвестиции.
Портфельные инвестиции связаны с формированием портфеля и представляют собой приобретение ценных бумаг. В портфель могут входить ценные бумаги одного типа (например, акции) или различные инвестиционные ценности (акции, облигации, сберегательные и депозитные сертифи-