Совершенствование государственного земельного кадастра Российской Федерации в условиях разграничения земель по формам собственности и развития земельного рынка

• Автор: Липски, Станислав Анджеевич
• Шифр специальности: 08.00.27
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 238 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава! РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
1.1 Основные направления развития теории государственного земельного кадастра
1.2 Анализ отечественного и зарубежного опыта ведения земельного кадастра
1.3 Содержание государственного земельного кадастра в современных условиях
Глава II ПРЕДПОСЫЛКИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
2.1 Анализ современного состояния земельного фонда как объекта государственного земельного кадастра

2.2 Формирование и государственное регулирование 108-128 земельного рынка

2.3 Развитие нормативной правовой базы государственного земельного кадастра и порядка выдачи документов, удостоверяющих права на землю
Глава III ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
3.1 Совершенствование организации работ по ведению государственного земельного кадастра
3.2 Упорядочение системы земельно-кадастровых показателей
3.3 Внедрение автоматизированных методов ведения государственного земельного кадастра и их эффективность
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения

- 4 -ВВЕДЕНИЕ
Потребность в оперативной и достоверной информации о земле, имеющей огромное значение в жизни людей, роль земли в процессе производства, такие ее особенности как плодородие, пространственная ограниченность, неперемещаемость. незаменимость, неоднородность различных земельных участков, обуславливают необходимость применения земельно-кадастровых сведений в различных областях народного хозяйства и требуют постоянного совершенствования ведения земельного кадастра.
Вопрос о его совершенствовании всегда был и будет актуальным. Примитивные земельно-учетные документы древнего Китая или древнего Египта и современные автоматизированные технологии ведения земельного кадастра преследуют одну цель - обеспечение государства, а также всех заинтересованных лиц объективной информацией о земле, которая должна быть совместима с информацией о других природных ресурсах. Во все времена человечество искало наиболее оптимальные и совершенные методы ведения земельного кадастра (реальный или парцеллярный кадастры), менялось его содержание. В современной экономике земельно-кадастровые системы стали неотъемлемой частью управления, без их создания невозможно формирование рынка земли и недвижимости, а также развитие инвестиционного процесса.
Поскольку содержание земельного кадастра и порядок его ведения должны соответствовать уровню социально-экономического развития общества, сложившимся производственным отношениям, особую актуальность вопросы совершенствования ведения земельного кадастра, как инструмента обеспечения рационального использования земель и регулирования земельных отношений, приобретают при радикальном изменении земельного строя. В ходе осуществления земельной реформы в Российской Федерации изменились формы собственности на землю, права и обязанности субъектов земельных отношений, произошло значительное перераспределение земель, связанное с их изъятием у одной части населения

результате съемок количества земель по группам собственников и составу угодий, природное и хозяйственное описание земель по рельефу, почвенному покрову, выращиваемым растениям и т.п., оценку земель путем определения их доходности и ценности по средней урожайности, рыночных цен на продукцию, валового и чистого дохода.
Начиная с 70-х годов прошлого века эти работы стали проводиться земствами (земский земельный кадастр). Например, Московское земство вело работы на основании изучения рыночных и арендных цен. данных об урожайности и затратах, Черниговское земство изучало качество почвы, подразделяло ее на классы, определяло среднюю урожайность и чистый доход каждого класса почв, а Нижегородское земство уделяло основное внимание естественно историческому методу бонитировки почв, основоположником которого был В.В.Докучаев (3, 88).
Инструкция о классификации и оценке земель 1868 года в основе своих оценок ставила, например, "изыскание урожая хлебов и укоса трав с разных разрядов земель, определяя степень их плодородия а) по наружным признакам почвы, б) по свойственным ей растениям и в) по урожаям за прошлые годы" (34, с.67). Из наружных признаков почвы выделялись толщина верхнего слоя, род и качество подпочвы, расположение угодий в отношении рельефа (волнистое или ровное, низменное или возвышенное), защищенность от северных ветров, покатость, свойства окрестностей (болотистые или лесные, засушливые или увлажненные), расположение сенокосов относительно пахотных полей и лесов, а также их увлажненность и возможность залива. При оценке выделялись следующие угодья : постоянные пашни, с подразделением на возделываемые с применением удобрений и без них; перелоги; сенокосы; выгоны, выпуски и пастбища; леса и кустарники; неудобные земли. Для определения пахотных земель определялась средняя урожайность возделываемых на них хлебов при помощи : 1) осмотра пахотных угодий, 2) оценки местных жителей, 3) существующих в данной местности цен на подобные оцениваемым