Формирование современной промышленной политики, обеспечивающей экономическую безопасность страны

• Автор: Суринов, Татевос Романович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Теоретико-практические основы обеспечения экономической безопасности в условиях трансформационных процессов переходного периода
2. Анализ тенденций и основы формирования промышленной политики возобновления экономического роста
3. Методические основы использования индикативного регулирования для реализации целей промышленной политики
ГЛАВА II. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В

ВАЖНЕЙШИХ СФЕРАХ ЭКОНОМИКИ

1. Экономический рост как основной фактор обеспечения экономической безопасности в реальном секторе экономики
2. Проблемы технологической конверсии ВПК при реализации стратегии экономической безопасности
3. Основные направления активизации инвестиционно-иннвационного потенциала как фактора обеспечения экономической безопасности России

4. Анализ и оценка угроз экономической безопасности в финансово-банковской сфере и меры по их ликвидации
ГЛАВА Ш. ПРИНЦИПЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОРОГОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ135

V* Основы формирования системы показателей (пороговые значений) экономической безопасности
2. Основы организации мониторинга экономической безопасности 156 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ
Актуалъность исследования. Экономика России переживает трудный и противоречивый процесс формирования новых социально-экономических отношений. Наряду с определенными положительными результатами в проведении экономических преобразований наблюдаются серьезные негативные процессы в развитии общества и экономики, ведущие к возникновению серьезных угроз экономической безопасности страны. Практика показала, что рыночная модель развития сама по себе автоматически не обеспечивает экономическую безопасность страны.
Ретроспективный анализ макроэкономической динамики, сложившейся за последние годы, свидетельствует, что в стране сформировался ряд важных угроз экономической безопасности России, в первую очередь, в реальном и финансово-банковском секторах, в социальной сфере. Глубинный спад производства, потребления и накопления, обусловленный в значительной мере неурегулированностью рыночных отношений, реализации Правительством России предельно жесткой денежной, финансовой и кредитной политики, изменением геополитического положения России, нарастанием безработицы, высоким потенциалом экологических и технологических катастроф, существенно обострил социально-экономическую обстановку в стране.
В этих условиях представляется очевидным, что необходимо, сохраняя все позитивные моменты политики финансовой стабилизации, дополнить ее эффективной промышленной политикой возобновления экономического роста. Экономика, которая не развивается, не может быть экономически безопасна, так как лишена устойчивости и стабильности и поэтому несет в себе мощные заряды угроз жизнеспособности экономики и общества.
В современном мире мощь, достоинство и благополучие государства, а, следовательно, национальная безопасность определяется прежде всего состоянием его экономики. Эффективная система экономической безопасности - это вопрос жизни страны.
В последнее время проблема экономической безопасности вызвала интерес и приобрела большую актуальность. 29 апреля 1996 г. был подписан Указ Президента РФ “О государственной стратегии экономической безопасности РФ (основные положения)”, что говорит о важности проблемы для экономики страны. В экономической печати опубликован ряд материалов по данной проблеме. В них рассматриваются как концептуальные вопросы обеспечения экономической безопасности, так и вопросы прикладного характера. Анализ этих работ показывает, что они носят в основном постановочный характер, что и предопределило проведение

исследования, связанного с формированием промышленной политики, обеспечивающей экономическую безопасность страны на основе возобновления экономического роста.
Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является комплексное исследование и научное обоснование новых тенденций в формировании промышленной политики возобновления экономического роста в условиях создания эффективной и полномасштабной системы обеспечения экономической безопасности страны. Цель исследования предопределила круг взаимосвязанных задач, решение которых составило содержание настоящей работы. К ним относятся:
• анализ и обоснование принципиальных решений, форм и направлений создания в стране системы обеспечения экономической безопасности;
• исследование основных целевых установок и формирование направлений промышленной политики, обеспечивающей преодоление спада производства и возобновление экономического роста;
• разработка методических основ использования индикативного регулирования для реализации целей промышленной политики и обеспечения экономической безопасности;
• обоснование направлений реализации стратегии экономической безопасности в реальном секторе экономики, военно-промышленном комплексе;
• анализ и выработка рекомендаций по активизации инвестиционноинновационного потенциала страны;
• разработка рекомендаций по основным направлениям обеспечения экономической безопасности в финансово-банковской сфере и новой схемы финансирования российского авиационного консорциума;
• обоснование системы показателей (пороговых значений) угроз экономической безопасности и подготовка рекомендаций по организации мониторинга экономической безопасности.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с формированием и реализацией современной промышленной политики и обеспечением экономической безопасности страны.
Объектом исследования является экономическая политика государства, формы и методы регулирования развития экономики, связанные с ликвидацией угроз экономической безопасности.
Научная методология исследования базируется на современных достижениях теории и практики, принятых законах, правовых актах регулирования развития экономики в России и в развитых странах, результатах научных исследований российских ученых и специалистов в области

зрения, если не учитывать, что она базируется на анализе тенденций экономического роста в государствах с рыночной экономикой.
Россия находится на переходном этапе, в ее экономике сохраняется значительный удельный вес государственной собственности, финансоводенежный рынок разбалансирован. В этих условиях быстрое снижение уровня государственного потребления - прямой путь к краху экономики, что мы уже и наблюдаем на практике. В идеале уровень государственного потребления должен снижаться, но в настоящих условиях формирование этого процесса будет означать не только падение экономического роста, но и невозможность в ближайшем будущем его обеспечить.
Учитывая вышесказанное, очевидно, что разработка и эффективная реализация промышленной политики возобновления экономического роста возможна только в условиях изменения отношения к роли государства в экономике. Оно не должно рассматриваться как нечто стоящее над экономикой, являясь каким-то отдельным элементом общества. Государство -внутренне присущий рыночной экономике элемент, обеспечивающий ее эффективное развитие, орган жизнеобеспечения экономики, стимулирующий, регулирующий и гарантирующий ее развитие. Только государство способно обеспечить все необходимое для нормального функционирования рыночной конкуренции, защищать законные права граждан и предприятий, помогать предприятиям адаптироваться к изменениям и колебаниям рыночной конъюнктуры, создавать благоприятные условия для развития производственной деятельности, финансируя часть расходов на общезначимые мероприятия с большим внешним эффектом, прежде всего расходы на научные исследования, развитие информационной и транспортной инфраструктуры, стимулирование инновационной активности.
Нельзя пассивно ожидать движений "невидимой руки рынка" (по А.Смиту) в направлении активизации российской экономики. Только активная промышленная политика в тесном взаимодействии с обеспечением элементарных макроэкономических условий для притока капитала в производственную сферу решит стратегические проблемы экономического роста.
В России нет альтернативы оказанию государственной поддержки промышленным предприятиям в условиях продолжающегося резкого падения производства.
Необходимо подчеркнуть, что в России государство не может позволить себе бросить на произвол судьбы все неэффективные предприятия, находящиеся в его собственности, и вынуждено продолжать оказы-