Управление реструктуризацией оборонных организаций в условиях конверсии : На примере заводов г. Москвы

• Автор: Козлов, Виктор Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение

Глава I. Приоритетные направления в промышленной политике

1.1. Анализ основных тенденций и результатов реформирования экономики организаций оборонного комплекса
1.2 .Бюджетная политика в области социальной и промышленной поддержки оборонных организаций
1.3.Основные направления активизации производственного потенциала оборонных организаций на этапе перехода к возобновлению экономического роста
Глава П. Концепции формирования программ реструктуризации промышленных организаций оборонного комплекса

2.1 .Методы формирования инвестиционных программ конверсии (управленческий аспект)

2.2. Активизация инвестиционно-конверсионного комплекса в условиях переходного периода
2.3. У правление комплексной реструктуризацией оборонных . организаций
Глава III. Методические основы создания экономико-организационной модели управления реструктуризацией организаций , оборонного комплекса
3.1.Сущность и особенности реструктуризационной стратегии управления. 107
3.2.Инвестиционные программы как средство реализации инновационной конверсионной политики
3.3.Практическая реализация конверсионных проектов управления реструктуризацией оборонных организаций
Заключение. 143
Литература.

Введение
Кардинально иные условия хозяйствования в период рыночных реформ в России вызывают необходимость адекватных изменений в управлении оборонныхорганизаций. В условиях резкого снижения загрузки лроизводсгвенных мощностей традиционной продукцией, роста неплатежей, увеличения себестоимости продукции в связи с удорожанием сырья, материалов, полуфабрикатов, покупных, комплектующих изделий и энергоносителей, появления большого количества прямых и косвенных налогов, постоянного изменения оргструктуры управления Министерства, в ведении которого находятся организации, необходимы конструктивные изменения не только в деятельности самих оборонных организаций. Принципиально меняется военная доктрина, Государственный оборонный заказ, система управления оборонными организациями.
Устойчивый спад производства на предприятиях оборонного комплекса, .».:евшиД_ место в 1992=т998гт., доказал необходимость комплексного подхода к проблемам промышленного потенциала передовых, в прошлом, организаций. Отдельные инвестиции, программы конверсии, попытки изменения организационных структур управления организациями, обвальная приватизация не дали желаемых результатов. Производство сложной, наукоемкой продукции падало, катастрофически сокращалась численность высококвалифицированного персонала, резко возрастала себестоимость продукции. В оборонную промышленность пришел рынок, а весь уклад жизни, законодательство и сознание работающих было направлено на выполнение плановых заданий любой ценой. Государственный заказ сократился, огромные объемы незавершенного производства потянули экономику на дно, никто не снимал мобилизационных заданий. Наряду с этим заводы содержали жилой фонд, коммунальные службы, детские учреждения, санаторно-лечебные организации и т.д. В проблемах реализации готовой продукции законодательство не успевало за рыночными тенденциями. Стали нарушаться и годами отработанные связи с наукой, кооперацией, вышестоящими инстанциями. К руководству
промышленностью пришли люди, не знаюШие и не желающие знать социалистические методы хозяйствования, не имеющие практического опыта
управления. Вместо конструктивных идей по восстановлению разрушенного, реформаторы-фундаменталисты продолжили исповедовать принцип: «выгодно - не выгодно». Теория о том, чтобы бросить все в рынок и сам рынок все установит, все решит, абсолютно не оправдала себя уже на первых этапах деятельности реформатора Гайдара!.
Пока не работают конкурентные механизмы, государство обязано брать на себя целый ряд регулирующих функций, обеспечивая хозяйственный порядок в стране. Развитие рыночных отношений не должно сопровождаться такими негативными явлениями, как приватизация без реальной ответственности собственника, лжебанкротсгва, перевод прибыли в дочерние предприятия-однодневки с целью ухода от налогов.
В этой связи проблемы реструктуризации оборонных организаций рассматриваются через призму комплекса внутренних экономических преобразований, включающих:
- уменьшение доли государственного оборонного заказа;
- освоение и выпуск конверсионной продукции;
- разработка и освоение инвестиционных программ;
- бюджетная политика в социальной и промышленной области;
- приватизация оборонных организаций;
взаимоотношения с научно-исследовательскими, опыгно-консгрукторскими и проектно-технологическими организациями.
Опьгг развития рыночных отношений в условиях "обвального" падения Государственного заказа и практически остановки многих организаций, показал необходимость поиска новых форм и методов управления. Важным условием выхода из кризисной ситуации последних лет является комплексная реструктуризация оборонных организаций.
В научной литературе уделяется определенное внимание вопросам повышения эффективности работы оборонных организаций в условиях перехода к рыночной экономике. Ряд монографических и периодических публикаций Ситаряна С.А., Поршнева А.Г., Абалкина Л И,, Горемыкина A.A., Лившица А.Я, Максимовой В.Ф. и т.д. посвящены проблемам инвестиций в промышленность, теоретическим направлениям рыночных отношений, организации промышленного бизнеса, кредитования и т.д.

тие им.В.В.Чернышева» по разработке и организации серийного производства двигателя РБ-ПОО для учебно-тренировочного самолета «МиГ-УТС».
В рамках Программы «Московская промышленность для городского хозяйства» на АООТ «Московский завод «Энергоприбор» разработан и изготовлен опытный образец портативного промышленного компьютера для нужд ГАИ г.Москвы, разработаны и изготовлены опытные образцы комплекса барьеров искрозащиты для оснащения промышленных систем автоматизации взрыво и пожароопасных технологических процессов и производств.
При реализации данной Программы важную роль играет предлагаемая система экономических показателей, сигнализирующая об изменениях инвестиционного климата и всей бюджетной политики.
Данная система не только обеспечивает оценку сложных: условий, определяющих экономическую ситуацию, но и позволяет произвести анализ меняющейся конъюнктуры на инвестиционных рынках. Даже при выявлении государственных приоритетов инвестиционной деятельности действуют жесткие ограничения по платежеспособному спросу, финансовым источникам и условиям инвестирования, ресурсные ограничения инвестиционной деятельности.
В качестве экономических показателей используются: изменение
реальной ставки налогооблагаемой прибыли (характеризует изменение налогового режима хозяйственной деятельности инвесторов); снижение темпов роста цен на готовую продукцию и потребляемые в производстве сырье, покупные и комплектующие изделия, материалы (отражает структурный -характер инфляции, связанной с неравномерным ростом цен на различные виды продукции); фактическая стоимость рублевых и валютных инвестиционных кредитов (обеспечивает сопоставление реальной процентной ставки с фактически складывающейся нормой прибыли на вложенный капитал); инфляционные величины в инвестиционной сфере капитальных вложений (сопоставляет цены на капитальные вложения в целом и отдельно на строительные работы); изменения ставки рефинансирования Центробанка РФ и Т.д.
Формирование приоритетов является основой бюджетной политики. Для повышения достоверности технико-экономического обоснования приоритет-