Формирование и развитие финансово-экономической самостоятельности и ответственности региона : На примере Хабаровского края

• Автор: Блажко, Ирина Витальевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 216 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПОЛОЖЕНИЯ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И

ОТВЕТСТВЕННОСТИ РЕГИОНА

1.1. Территориальные аспекты управления экономикой

1.2. Методические основы формирования системы финансово-экономической самостоятельности и ответственности региона

1.3. Понятие и сущность экономической самостоятельности и ответственности региона

ГЛАВА 2. АНАЧИТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

2.1. Оценка роли и места экономики Хабаровского края в экономической системе России

2.2. Тенденции социально-экономического развития

Хабаровского края
2.3. Трансформация социально-экономической системы Хабаровского края в свете Договора о разграничении полномочий и предмета ведения
ГЛАВА 3. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ РЕГИОНА
3.1. Методические подходы решения проблем асимметрии социально-экономического развития и регулирования регионального воспроизводственного процесса в регионе
3.2. Обоснование модели системы финансово-экономической
самостоятельности и ответственности Хабаровского края
• 3.3. Формирование модели и оптимизация межбюджетных
ф отношений в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Новый этап формирования рыночной экономики России определен Конституцией Российской Федерации (РФ), закрепившей разнообразие форм собственности, коренным образом изменившей статус регионов, признавшей их равноправными субъектами РФ и основными участниками экономической реформы в России.
Неотъемлемой частью этого этапа стало создание конкретных условий для реформирования системы управления экономикой регионов, так как именно на этот уровень управления народным хозяйством страны переносится центр тяжести экономических преобразований.
Это обусловливает необходимость разработки концептуально новой системы управления экономикой вообще и территориального управления, в частности, которое основано на:
- признании равенства субъектов РФ во взаимоотношениях с РФ;
- признании экономической самостоятельности субъектов РФ;
- разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ для выполнения ими своих функций;
- многообразии видов собственности и формировании экономической (имущественной) основы, обеспечивающей выполнение переданных субъектам полномочий, определяющих их равноправие в отношениях с РФ;
- формировании единой нормативно-правовой основы, обеспечивающей финансово-экономическую самостоятельность и ответственность субъектов РФ, их равноправие во взаимоотношениях с РФ (федеральным центром) и другими субъектами РФ, а также между административно-территориальными единицами (АТЕ в составе субъектов РФ) и региональным центром.

Окончание табл. 1.2.
экономические

(Организационно- Единое экономическое пространство, определяющее свободное перемещение товаров, услуг
Единая федеральная собственность, находящаяся в регионах и формирующая федеральный народный комплекс
Единая денежно-кредитная налоговая и бюджетно-финансовая система
Единая внешняя и внутренняя политика
] Региональное экономическое ] пространство

Региональные природные ресурсы, уровень их освоения
Региональная собственность, формирующая народнохозяйственный комплекс
| Единая внутренняя экономиче-! ская политика, определяющая | внешнюю

I Региональная бюджетно-| финансовая и налоговая поли-| тика.
I Закрепленные налоги, бюджет ( региона, внебюджетные фонды
Социально-
экономические
Единая система социальной защиты { Демография, занятость и подготовка кадров
Единая система социальных гарантий
Единая социальная политика
Наличие и степень развития соци-; альной инфраструктуры
| Экология, ее уровень, уровень раз-; вития системы охраны окружаю-| щей среды
| Уровень развитая системы соци-| альной защиты населения и обес-| печение социальными гарантиями ;
Единство РФ укрепляется предметами ведения и полномочиями, закрепленными Конституцией за РФ, а также федеральными законами, которые имеют прямое действие на всей территории России.
Реализация особенных условий каждого региона конституционно определяется предметами ведения и полномочиями, отнесенными к совместному ведению и непосредственно к ведению самих регионов. По ним издаются федеральные законы и иные нормативно-законодательные и нормативно-правовые акты субъектов РФ, которые не должны противоречить федеральным конституционным законам.
Следует отметить, что организационно-экономическое единство субъектов РФ укрепляется тем, что вне предметов ведения РФ и полномочий РФ по пред-