Теневая экономика как объект макроэкономического воздействия государства

• Автор: Кондрашов, Вячеслав Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с. : ил

Содержание
Введение

Глава 1. Сущность и причины теневых процессов в экономике постсоветской России

1.1. Содержание и критерии выделения теневого сектора экономики

1.2. Причины существования теневой экономики

в хозяйственной структуре России

1.2.1. Приватизация и ее последствия

1.2.2. Финансовая нестабильность и теневой капитал

1.2.3. Социальные причины формирования

теневого сектора экономики

1.2.4. Институциональные факторы функционирования

теневой экономики
Глава 2. Масштабы и динамика теневой экономики в России
2.1. Методы оценки теневой экономики
2.2. Структура теневого сектора российской экономики
Глава 3. Направления и меры противодействия развитию
теневых процессов
3.1. Совершенствование механизмов реализации защиты
прав собственности
3.2. Формирование механизмов легального
экономического роста
3.3. Антитеневые приоритеты социальной политики
3.4. Концептуальные подходы к формированию общегосударственной программы вытеснения теневой
экономики
Заключение
^ Библиография
Введение
Актуальность работы определяется, с одной стороны, значительными масштабами и высокой динамикой теневой экономики в структуре народного хозяйства страны. По официальным данным Госкомстата РФ в 2000 г. доля теневой экономики составляла не менее 23% ВВП, а по оценкам ряда экспертов ее удельный вес составляет около 50% ВВП, при этом доля криминальной экономики составляет от 5 до 25% общего объема теневого сектора1.
С другой стороны — недостаточной эффективностью мер государственного воздействия на развитие теневых процессов, происходящих практически во всех отраслях и сферах народного хозяйства и предпринимательской деятельности.
Указанные обстоятельства обусловливают необходимость резкого повышения эффективности мер государственного воздействия на всю совокупность причин, порождающих постоянно воспроизводящиеся теневые процессы в экономической структуре нашего общества. Решение этой задачи требует целостного системного анализа в исследовании всей совокупности условий, определяющих содержание и характер теневого сектора российской экономики, разработки на этой основе концептуальных подходов к формированию общегосударственной программы «высветления» российской экономики.Обоснование таких подходов и является целью представляемой сегодня работы. Объектом диссертационного исследования выступают процессы и причины формирования теневого сектора российской экономики, а также факторы, определяющие ее масштаб и структуру, а предметом — регулирующее воздействие на них государства. Данные
1 См.: Исправников В. Теневые параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса // Российский экономический журнал. — 2001. — № 3.

цель, объект и предмет исследования предопределили и структуру работы.
Методологической основной диссертации выступили: 1) системный подход к исследуемому предмету; 2) ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по вопросом теневой экономики1; 3) концептуальные подходы, изложенные и реализованные в законодательных, нормативно-правовых актах РФ, в методических документах органов государственного управления.
Фактологической и статистической базой исследования являются: официальные материалы Госкомстата России, МВД, информационно-аналитические материалы других федеральных и региональных органов госуправления, наработки ряда авторитетных научных центров, прежде всего — Института экономики РАН, ЦЭМИ, Фонда социально-экономических исследований «Перспективные технологии».
Научная новизна диссертации, связанная с реализацией ее цели, состоит в разработке концептуальных подходов к формированию целостной программы «высветления» российской экономики на основе разработки механизмов комплексной увязки экономических и институциональных мер государственного воздействия на феномен теневой экономики.
Практическая значимость работы состоит в возможности использования ее выводов и рекомендаций в совершенствовании нормативной и законодательной базы формирования механизмов легального экономического роста, а также выработке мер противодействия расширению масштабов теневой экономики. Представляется целесообразным
1 К числу отечественных ученых, на труды которых в методологическом и теоретическом отношении опирался диссертант, относятся, в частности: Л. Абалкин, Д. Аминов, С. Бородин, А. Бунич, И. Ващекин, Ю. Винслав, Б. Волженкин, А. Гуров, М. Дзлиев, С. Глазьев, С. Глинкина, В. Исправников, А. Калганова, Т. Корягина, В. Куликов, А. Крылов, С. Лунев, Д. Львов, С. Максимов, Г. Мишин, А. Некипелов, А. Ос-лунд, А. Пономаренко, Ю. Петров, В. Радаев, Л. Резников, А. Сергеев, И. Тарасов, Н. Федоренко,
Н. Шмелев, А. Шулус, А. Яковлев., и др. К числу зарубежных: К. Ватрин, Э. Де Сото, Р. Притуль, С. Сю-эмин, Ф. Шнейдер, Д. Энсте, С. Фишер, и др.

млрд. неденоминированных рублей, а к концу 1994 г. достигла 20,5 трлн. рублей. Доходность операций с ГКО на финансовом рынке превышала в середине 90-х годов 250 процентов.
Высокие процентные ставки по ГКО в условиях сокращения рентабельности промышленных предприятий приводили к резкому сокращению кредитных ресурсов, направляемых в производственную сферу, что еще более усугубляло тяжелое финансовое положение предприятий, находящее свое выражение в дальнейшем в снижении рентабельности, сокращении оборотных средств, нарастании взаимных неплатежей.
Для бюджета проводимая денежная политика обернулась нарастанием пирамиды государственного долга, недобором налогов, неплатежами по госзаказу, сокращением социальных расходов, невыплатами заработной платы бюджетникам, а также пенсий и социальных пособий.
Динамика этих показателей представлена в табл. 2.
Таблица
Показатели развития финансовой сферы
Год Эмиссия ГКО-ОФ Налоговые доходы в фед. бюджет (в % к утв.) Просроч. кредиторская задолженность (трлн. руб.) Рентабельность в промышленности Доходность ГКО-ОФЗ (% годовых на начало года)
1995 171 100,1 253,2 20,1
1996 479 77,4 514,4 8,8 105,
1997 466,0 59,4 723,4 7,0 32,
Нарастанию финансовой нестабильности предприятий способствовала и проводимая политика в области валютного регулирования. Повышение обменного курса рубля в 1993—1994 гг., проводимое в целях подавления инфляции и пресечения валютных спекуляций, на деле обернулось снижением конкурентоспособности российских товаров на
1 См.: Социально-экономическое положение России, 1997 г. — М.: Госкомстат РФ, 1998.