Экономические методы обеспечения безопасных условий труда

• Автор: Брегман, Борис Давидович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 127 с. : ил

Содержание
Введение

Глава 1. Экономические подходы к регулированию состояния условий и охраны труда

1.1. Социально-трудовые отношения сферы охраны труда в условиях перехода к рыночной экономике
1.2. Методологические вопросы определения эффективности улучшения условий труда на макроэкономическом уровне

1.3. Экономические оценки в управлении охраной труда на микроэкономическом уровне

Глава П. Экономические показатели в управлении охраной труда

2.1. Оценка стоимости затрат на мероприятия по охране труда

2.2. Затраты по возмещению вреда пострадавшим

2.3. Оценка стоимости льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда

Г лава Ш. Информационное обеспечение управления охраной труда в экономике

3.1. Характеристика информации о состоянии условий труда
3.2. Характеристика информационного обеспечения по производственному травматизму
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Сохраняющаяся тенденция низкого уровня условий и охраны труда в нашей стране обусловлена наличием ряда причин. К основным из них относятся, прежде всего, износ основных производственных фондов, приводящих к травмам и профессиональным заболеваниям; недостаточное обеспечение и низкая эффективность средств коллективной и индивидуальной защиты работающих. Эти причины усугубляются еще и тем, что в стране не создан экономический механизм, побуждающий работодателей принимать эффективные меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.
Социально-трудовые отношения в области охраны труда не только не противостоят неудовлетворительному уровню охраны труда, а наоборот способствуют все еще сохраняющейся системе предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, которая позволяет работодателю экономить на охране труда и побуждает работников рисковать своей жизнью и здоровьем в процессе трудовой деятельности.
Сегодня как и в прежней планово-командной экономике, работа по охране труда на предприятиях, осуществляется на основе соблюдения норм законодательства и нормативных правовых актов при внешнем контроле и надзоре за их выполнением. При такой модели управления охраной труда на первый план выдвигается задача обязательности выполнения нормативных требований, а проблема оценки затрат на выполнение нормативных требований по охране труда и их экономическая эффективность фактически отошла на второй план.
Становление рыночной экономики актуализировало необходимость применения экономических методов в управлении охраной труда. Затраты на выполнение нормативных требований охраны труда увеличивают расходы на производство продукции, следствием этого встает вопрос о размерах необходимых затрат, их результативности.
Экономические методы в управлении охраной труда предполагают наличие достоверной информации о затратных показателях, в их числе затраты на

мероприятия по охране труда, на льготы и компенсации и на возмещение вреда пострадавшим. Определение затратных показателей и их роли в экономике предприятия (отрасли) позволяет обосновывать решения в сфере охраны труда, искать подходы к методам стимулирования работодателей, обосновывать предложения по внесению предложений в законодательство с целью облегчения бремени выполнения государственных нормативных требований охраны труда.
В этой связи возрастает значение исследований по экономическим подходам в сфере охраны труда, наличию информационной базы по стоимостным показателями, необходимым для осуществления экономических оценок принимаемых нормативных правовых актов, для обоснования мер экономического поощрения работодателей за деятельность по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Степень изученности проблемы. Вопросам экономических оценок в области охраны труда посвящены работы, выполненные в 70-80-ые годы в Институте труда под руководством В.Г.Макушина в ходе создания методик определения эффективности мероприятий по улучшению условий труда, социально-экономической эффективности внедрения достижений эргономики в народное хозяйство. Теоретические проблемы экономических оценок освещались в разработках ученых Института экономики РАН Виленского М.А., Кульбовской
Н.К., Ивановой Р.К.; Института труда А.Ф.Зубковой, Р.А.Яковлева. Большой вклад в изучение страховых методов защиты работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, внес В.Д.Роик. Однако изучение экономических подходов к охране труда в условиях рыночной экономики пока еще не получило должного развития в научных работах российских ученых, что актуализирует исследования в этой области.
Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в том, чтобы на основе изучения опыта отечественных и зарубежных расчетов эффективности мероприятий по улучшению условий труда, анализа стоимостных, затратных показателей и их роли в экономике предприятий внести предложения по методам
Оценка потерь вследствие несчастных случаев на производстве может быть осуществлена также подсчетами прямых и косвенных расходов. Схема таких расчетов, предлагаемая финскими специалистами по охране труда приведена ниже1.
Рис. 4. Дополнительные расходы при невыходе на работу вследствие
болезни
Прямые Косвенные Средние
расходы расходы зарплаты
рабочих и служащих
Дополнительные Дополнительные Дополнитель
расходы на расходы: ные расходы
работников сверхурочные, подмена избыточные производственные мощности Административные расходы: реорганизация на работников Дополнительные расходы вследствие
Зарплата, вы- 1 труда Средние невыходов на
плаченная в пе- поиск замены зарплаты работу
риод нетрудо- Дополнительные рабочих и
способности производственные расходы: * возможная потеря качества возможная потеря продукции служащих
Примечание: Зарплаты, обозначенные в нижней части столбцов, следует вычитать
Следует обратить внимание, что внимание к экономическим аспектам в сфере охраны труда не означает забвение того, что целью деятельности является улучшение условий труда, сохранение жизни и здоровья работников, а расчеты экономического характера - только метод и инструмент получения информации для оценки значимости осуществляемых мероприятий по охране труда. Эта же позиция лежала в разработке методов
1 Юха Сумелахти. Ларс-Майкл Бьюрстрем. Эй* Купи. Какова цена невыходов на работу. - В кн.: Экономические аспекты проитводственной среды: Перевод с англ. под обш.рсд. проф д.т.н Э.В.Петросянца.