Оценка влияния нефтегазового сектора на социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа

• Автор: Шмат, Владимир Витальевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 183 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. НЕФТЕГАЗОВЫЙ СЕКТОР В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

И РЕГИОНОВ

1.1. Состав и структура нефтегазового сектора

1.1.1. Состав нефтегазового сектора

1.1.2. Структура нефтегазового сектора

1.1.3. Состав и структура нефтегазового сектора России

1.1.4. Роль нефтегазового сектора в экономике России

1.1.5. «Нефтегазовая рента» и формирование финансовых ресурсов

государства
1.2. Динамика нефтегазового сектора
1.2.1. Основные этапы развития нефтегазового сектора в регионе
ф 1.2.2. Взаимосвязь между экономическим развитием территорий и
функционированием нефтегазового сектора в разные периоды его «жизни»
1.3. Взаимодействие нефтегазового сектора и территорий
1.3.1. Особенности экономики нефтегазовой территории
1.3.2. Важнейшие взаимосвязи нефтегазового сектора и социально-экономических подсистем в регионах добычи
2. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ВЛИЯНИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА
2.1. Анализ подходов к оценке влияния нефтегазового сектора
на социально-экономическое развитие регионов
2.2. Характеристика разработанного подхода к оценке влияния нефтегазового сектора на социально-экономическую
систему региона
2.2.1. Формализация основных взаимосвязей регионального нефтегазового » сектора и социально-экономической системы территории.
2.2.2. Общая характеристика производственно-финансовой модели регионального нефтегазового сектора
2.2.3. Основные внутренние производственные и финансовые зависимости
2.2.4. Критерии оценки и выбора вариантов
2.3. Методика практического использования производственно-финансовой
модели
2.3.1. Общие принципы построения вариантов прогноза
2.3.2. Рекомендуемая схема проведения прогнозных расчетов
2.3.3. Интерпретация исходных данных и результатов расчетов
3. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА
НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АО
3.1. Краткая характеристика ХМАО как объекта исследования
3.2. Характеристика сценариев, сформированных при построении прогнозных оценок
3.3. Результаты оценки в рамках «налогового» сценария
3.4. Результаты оценки в рамках «ценового» сценария
3.5. Краткое резюме по результатам прогнозных оценок
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Формальная запись основных связей и зависимостей
производственно-финансовой модели
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Характерист ика программного приложения
ОіІ&Босіо

ВВЕДЕНИЕ
Нефтегазовый сектор на протяжении весьма длительного времени играет одну из ведущих ролей в экономике страны (сначала СССР, а затем и суверенной России). За последние полтора десятилетия в России произошли (и продолжают иметь место) существенные изменения, связанные с формированием основ экономики, функционирующей на принципах рыночного хозяйства, и наличием права частной собственности на основной и финансовый капитал.
Наряду с преобразованием отношений собственности существенно изменилась система внутригосударственных отношений - декларировано, что в России осуществляется построение федеративного государства. Последнее означает расширение прав и полномочий субъектов федерации не только в политической сфере, но и в сфере управления природно-^ ресурсным потенциалом. В частности, согласно статье 72 Конституции РФ, участки недр,
содержащие углеводородное сырье, отнесены к объектам совместного ведения федерации и субъектов федерации [36]. Поэтому территория - субъект федерации становится непременным участником процесса подготовки, обсуждения и принятия решения о направлениях использования своего природно-ресурсного потенциала, включая и участки недр, содержащие углеводороды.
Расширение полномочий регионов, усложнение проблем функционирования и развития нефтегазового сектора (особенно на стадиях снижения добычи, а также увеличения доли мелких и сложных месторождений в числе вводимых в разработку на территории «старых» нефтегазовых провинций) - все это вместе взятое диктует необходимость разработки соответствующих методических подходов к обоснованию, оценке и выбору стратегических решений на региональном уровне.
Субъект федерации (а также муниципалитет) при решении вопросов, связанных с выбором направлений использования нефтегазовых ресурсов стремится не только к увеличению доходной части своего бюджета и достижению определенного уровня производства энергоресурсов, но также стремится и к достижению определенного уровня занятости на-* '

В условиях рыночной экономики отмеченное обстоятельство, например, отражается на характере распределения нефти между нефтяными компаниями и собственниками ресурсов (государствами) в соглашениях о разделе продукции. В первые годы выполнения контрактов обычно превалирует доля «затратной» нефти (идущей на возмещение издержек инвестора); в последующем она снижается, а доля «прибыльной» нефти (подлежащей распределению между инвестором и собственником ресурсов) возрастает.
Таким образом, на начальной стадии промышленного освоения ресурсов нефти и газа текущие доходы территории (как субъекта присвоения ренты), как правило, невелики. В это время закладываются основы будущего роста доходов. С другой стороны, активизируется общее хозяйственное развитие территории, поскольку нефтегазовый сектор выступает в роли «мультипликатора» экономического роста.
Естественным является стремление к сокращению длительности начального периода, к более быстрому достижению таких уровней добычи нефти и газа, которые позволили бы возместить первоначальные издержки и обеспечили возможность получения чистого дохода.
Период активного функционирования
На данной стадии для любой территории открываются потенциально наиболее широкие возможности получения доходов от добычи нефти и газа. Вместе с тем период активного функционирования нефтегазового сектора таит в себе массу противоречий, вытекающих именно из возможностей максимизации доходов и самих масштабов добычи.
Общемировой закономерностью развития нефтегазодобывающей промышленности на протяжении многих десятилетий является ее сильная зависимость от освоения крупных месторождений [16]. Так, уже в начале 80-х гг. во всем мире (без бывших социалистических стран) было открыто 132 крупных месторождения (с запасами более 100 млн т каждое), что составило лишь 0,4% от общего числа разведанных месторождений, но на их долю приходилось около 80% текущих доказанных запасов и 60% годовой добычи нефти. При этом на долю 26-ти сверхгигантских месторождений (с запасами болсс 1 млрд т) приходилось соответственно 58 и 40% [72]. В некоторых странах (Иран, Саудовская Аравия, Кувейт, Ливия) в разработке находятся только крупные месторождения. Единственное серьезное исключение из общего правила представляют собой старые нефтяные территории в США (без Аляски и Мексиканского