Организационно-экономический механизм развития национальной инновационной системы

• Автор: Малентович, Александр Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основы построения национальной инновационной системы в современной экономике
1.1. Национальная инновационная система как объект управления
1.2. Особенности организации и управления национальной инновационной системой
1.3. Модель финансирования национальной инновационной системы
Глава 2. Методы организационно-экономического развития национальной инновационной системы
2.1. Современные способы управления национальной инновационной системой
2.2. Механизмы саморазвития национальной инновационной системы (институциональные структуры)
2.3. Роль государства в формировании и развитии национальной инновационной системы
Глава 3. Направления развития национальной инновационной системы
3.1. Совершенствование потенциала национальной инновационной системы
3.2. Национальная инновационная политика как технология управления организационно-экономическим развитием национальной инновационной системы
3.3. Стратегия развития национальной инновационной системы в современной экономике России
Заключение
Список литературы

Актуальность темы исследования. В современной экономике инновациям уделяется первостепенное значение, поскольку от инновационной активности предприятия, отрасли, региона или государства напрямую зависит уровень его конкурентоспособности, спектр рыночных возможностей и эффективность текущей деятельности на современном рынке.
Значение инновационного процесса в обеспечении развития современной экономики получило признание в России не только в работах специалистов, но и в позиции, заявленной государственными руководителями. Однако от осознания важности инновационного процесса в условиях становления новой экономики до понимания его реального значения в экономическом развитии страны, а тем более - до выработки эффективной политики, обеспечивающей активное использование инноваций для обеспечения экономического и социального прогресса, пролегает весьма нелегкий путь.
Россия сталкивается на этом пути с множеством проблем, многие из которых не имеют простых и быстрых решений. Более того, никто не гарантирует нам, что такие решения будут найдены, и тем более - применены на практике. Тем не менее, поиск конструктивного решения существующих проблем, осложняющих использование инновационных источников развития, является той задачей, уклониться от решения которой в современной экономике невозможно.
Сам характер задач инновационного развития и рассмотрения национальной инновационной системы как объекта управления, и проблем, которые предстоит решить для использования преимуществ этого пути, определяет необходимость выработки долгосрочной стратегии и программы поэтапного развития российской экономики, учитывающей современные методы и инструменты организации и управления инновационной активностью.
Между национальными инновационными системами, формирующимися в условиях плановой и в условиях рыночной экономик, существуют глубокие различия. В плановой системе связь между звеньями инновационного процесса носила по преимуществу внешний характер по отношению к большинству участников воспроизводственного процесса в целом и была слабо ориентирована на критерии экономической рациональности. В рыночной экономике инновационный процесс ориентирован на экономическую выгоду.
В тоже время многие продукты (услуги), создаваемые в ходе инновационного процесса в рыночной экономике, характеризуются либо значительными внешними эффектами, не улавливаемыми системой рыночных отношений, либо отдаленностью получения конечного полезного эффекта по времени, а также высокой степенью неопределенности этого эффекта. Тем самым для инновационного процесса в весьма высокой степени свойственны так называемые «провалы рынка», что обусловливает применение, наряду с рыночными, также и нерыночных методов и критериев.
Поэтому изучение особенностей организации и управления национальной инновационной системой, механизмов ее саморазвития и возможностей государственной поддержки, а также направлений совершенствования потенциала национальной инновационной системы и стратегии ее перспективного развития в современной экономике России является актуальной темой исследования, требующей серьезного научного подхода.
Актуальность организационно-экономического развития методов, механизмов и инструментов управления инновационной деятельностью на различных уровнях развития российской экономики раскрыта в ряде работ зарубежных и отечественных ученых и практиков. Среди отечественных и западных исследователей данной проблематики можно выделить таких, как: Афонин И.В., Баркер А., Бегиджанов П.М., Зинов В., Ильенкова С.Д., Львов Д.С., Новицкий H.A., Оголева Л., Пригожин А.И., Санто Б., Трифилова A.A., Хотяшева О.М., Янковский К. и ряд других. Отдельные аспекты выбранной темы достаточно широко освещены в академических учебниках и периодических изданиях.
Многие исследователи акцентируют особое внимание на вопросах организации и управления инновационной деятельностью в российской экономике. Этой проблематике посвящены труды многих отечественных и зарубежных ученых, среди которых: Аньшин В.М., Валдайцев С.В., Васильева Л., Турков И., Де-жина И.Г., Завлин П.H., Ковалев Т.Д., Логинов В.П., Медынский В.Г., Миндели Л.Э., Олейников Е.А., Стюарт Т., Уткин Э.А., Фонштейн Н.М., Четыркин Е.М., Швандар В., Шерр A.B., Янсен Ф. и другие. Среди российских специалистов, внесших существенный вклад в исследование различных вопросов и инструменАмериканское государство при реализации модели финансирования национальной инновационной системы и стимулирования инновационной деятельности частично финансирует малые инновационные компании через инвестиционные компании малого бизнеса («Small Business Investment Companies» -SBIC), закон о создании которых вышел еще в 1958 году. SBIC создаются с участием государства, имеют налоговые и финансовые льготы и государственные гарантии по кредитам (до 75%), предоставляемым малым фирмам. Эти компании обеспечивают малые инновационные компании венчурным капиталом, субсидируемым государством. Со дня основания до начала 90-х годов SBIC выплатили 55 ты с. малых компаний 8,5 млрд. долл., в том числе 2,6 млрд. в виде государственных кредитов35.
Аналогичные меры по формированию модели финансирования национальной инновационной системы и стимулирования инновационной деятельности созданы практически во всех развитых странах. Во Франции был создан специальный банк для долго-среднесрочного кредитования на льготных условиях закупок оборудования мелкими и средними компаниями. Действует Национальное агентство по внедрению результатов исследований, которое компенсирует до 50% расходов мелких и средних компаний на НИОКР и до 30% расходов по внедрению новой техники в размере не более 1 млн. франков36.
В Финляндии финансирование первоначальных этапов инновационного процесса обеспечивает Национальное технологическое агентство Финляндии (TEKES), которое было создано в 1983 г. при Министерстве торговли и промышленности Финляндии с целью повышения технологической конкурентоспособности финской промышленности, расширения и диверсификации промышленного производства и стимулирования экспорта высокотехнологичной продукции. TEKES является главным органом государственного сектора Финляндии по осуществлению национальной технологической политики. Данное агентство предоставляет гранты и займы на льготных условиях инновационным предприятиям под проекты создания высокорисковых продуктов и обеспечивает финансиро35 Калинин Б.Д. Зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства.
36 Бегиджанов П.М. Особенности инновационного предпринимательства и управление его развитием. - М.: Монолит, 2002. с