Методологические основы формирования государственной политики в сфере образования

• Автор: Панкова, Нина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 429 с. : ил.

Введение

Оглавление

Глава 1. Теоретико-методологические основы развития сферы образования

1.1. Методологические подходы к обоснованию макро- и микроэкономической эффективности развития образования

1.2. Состояние и тенденции развития сферы образования в Российской Федерации

1.3. Концептуальные направления перспективного развития отечественной системы образования
Глава 2. Научно-методические основы процесса эволюции государственной политики в сфере образования

2.1. Социальные аспекты развития образования в РФ

2.2. Исследование и некоторые аспекты совершенствования российского законодательства в области образования
2.3. Методические положения формирования государственной политики в сфере образования
Глава 3. Стратегические приоритеты в образовательной
политике за рубежом и в России
3.1. Глобальные тенденции в сфере управления образованием
3.2. Трансформация институциональных моделей
управления в высшем образовании
3.3. Особенности мотивации современного этапа
развития сферы образования в России
Глава 4. Повышение эффективности управления
процессом развития сферы образования
4.1 Проблемы рационального функционирования
организационно-экономических форм в сфере образования
4.2. Разработка эффективных форм организации
и финансирования научно-образовательных структур
4.3.Оптимизация интеграционного взаимодействия образовательных учреждений
Глава 5. Организационно-экономические условия реализации государственной политики в сфере образования
5.1. Разработка критериев оценки функционирования образовательного учреждения
5.2. Формирование комплекса мер по решению проблем коммерциализации образовательной деятельности
5.3. Разработка концепции государственной политики в сфере качества высшего образования
и механизмов ее реализации
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность исследования. Согласно теории длинных волн развития экономики, в настоящее время человечество поднимается на новую, пятую по счету, волну научно-технического прогресса, опирающуюся на достижения в области высоких технологий микроэлектроники, информатики, генной инженерии, нанотехнологий, освоения космического пространства и др. Этот процесс характеризуется значительными количественными и качественными сдвигами в производстве и науке, что выдвигает повышенные требования к качеству человеческих ресурсов и требует неуклонного наращивания интеллектуального потенциала стран.
В этих условиях сфера образования, являясь поставщиком кадров как для производства, так и для науки, превратилась в приоритетное направление государственной экономической и социальной политики высокоразвитых стран. При этом поиск соответствующей организационной структуры учреждений образования, которые обеспечили бы переход от принципа «образование на всю жизнь» к принципу «образование через всю жизнь» -важнейшая проблема XXI века.
Безусловно, обеспечение возможности для получения образования и обучения на протяжении всей жизни, предоставление учащимся права свободного выбора места, времени и технологий обучения в рамках системы высшего образования наряду с индивидуальным развитием и социальной мобильностью позволяют сохранять, развивать и распространять национальные и региональные, международные и исторические культуры в условиях культурного плюрализма, содействовать воспитанию молодежи в духе ценностей, составляющих основу демократической гражданственности. Однако следует учитывать, что в настоящее время произошло отставание образования от новых реальностей жизни, сформировалось и углубляется противоречие между непрерывно возрастающим объемом необходимых человеку знаний и умений и ограниченными условиями для овладения ими. Сложившаяся ситуация требует скорейшего решения данных задач и разработки

• технологические изменения, повышающие качество услуг или создающие новые виды услуг (например, в области медицинского обслуживания, кабельного телевидения и т.п.).
Итак, во всех развитых странах неуклонно растет доля сферы услуг, или третичного сектора, в ВВП. Именно тенденция медленного роста производительности труда в этой сфере по сравнения со сферой производства приводит к непропорциональному росту здесь занятости и более высоким издержкам [82]. В нашей стране тоже имеет место перераспределение трудовых ресурсов из сферы материального производства в непроизводственную, хотя не столь стремительное, как в развитых странах.
Учитывая растущую значимость и сложность услуг, стремительное развитие международного рынка услуг, высшая школа не может не уделять приоритетного внимания этой сфере, не предлагать ей новых эффективных проектов, ноу-хау, не обеспечивать первоклассными специалистами. Таким образом, как считает автор, высшая школа может способствовать превращению нашего общества в новое качество, присущее развитым странам мира, где важную роль играет так называемый третичный сектор. Именно в этом секторе, где нет необходимости в крупных инвестициях и где большая их часть приходится на профессиональное обучение, имеется шанс на самовозрождение как системы высшего образования России, так и самой России.
Сейчас все больше от третичного отделяется и обособляется, как его называют в научной литературе [42], «четвертичный сектор», составляющими которого являются все виды деятельности, связанные с управлением, принятием решений административного характера, планированием и контролем на политическом, социальном, экономическом и культурном уровнях, в том числе в сфере образования и науки. Обеспечить потребности четвертичного сектора в кадровых ресурсах в силах только высшее профессиональное образование.
Социально-экономическое положение отдельной организации, региона, страны зависит в первую очередь от компетенции, образованности и профессионализма людей, на которых возложена ответственность за принятие