Социально-экономическое обоснование эксплуатационных кондиций при доработке месторождения твердых полезных ископаемых

• Автор: Детковская, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 145 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1. Теоретические аспекты этапности процесса недропользования
1.1. Специфика этапов жизненного цикла промышленного освоения месторождения минеральных ресурсов
1.2. Государственная поддержка работников, сокращаемых с горного предприятия
1.3. Основные направления возможного снижения налоговой нагрузки на завершающем этапе жизненного цикла горного предприятия
2. Методический инструментарий социально-экономического обоснования эксплуатационных кондиций на этапе доработки месторождения твердых полезных ископаемых
2.1. Методологические подходы к обоснованию эксплуатационных кондиций
2.2. Методический инструментарий социально-экономического обоснования эксплуатационных кондиций в условиях доработки месторождения твердых полезных ископаемых
2.3. Обеспечение баланса интересов государства и бизнеса при социально-экономическом обосновании эксплуатационных кондиций
3. Социально-экономическое обоснование эксплуатационных кондиций при доработке запасов в условиях подземной разработки месторождения твердых полезных ископаемых
3.1. Минерально-сырьевая база золота и ее использование в современных условиях
3.2. Социально-экономическое обоснование эксплуатационных кондиций в условиях ООО «Березовское рудоуправление»
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Состояние минерально-сырьевой базы и обеспеченность минеральными ресурсами является одной из наиболее значимых проблем как отдельно взятой страны, так и мирового хозяйства в целом, т.к. минеральные ресурсы во многом определяют экономический потенциал каждой страны, развитие и размещение ее производительных сил, использование трудовых ресурсов, а обеспечение потребности в минеральном сырье рассматривается в качестве непременного условия сохранения национальной безопасности. Основополагающую роль в установлении промышленной значимости месторождений полезных ископаемых играет геолого-экономическая оценка, при выполнении которой из всей массы запасов полезных ископаемых выделяется та ее часть, которая представляет реальную промышленную ценность, т.е. является пригодной для рентабельной эксплуатации. При этом оконтуривание и подсчет запасов месторождений выполняется на основе кондиций. Предполагается, что кондиции дают возможность разграничивать запасы в недрах на балансовые и забалансовые с учетом согласования полярных интересов государства (собственника недр) и недропользователя (пользователя недр). Однако на практике данное условие в ряде случаев не выполняется в силу отсутствия соответствующей гибкости расчета кондиций, не позволяющей осуществлять учет объективных изменений природных условий.
В определенной степени обеспечение интересов государства в части полноты использования недр достигается в современных условиях за счет применения эксплуатационных кондиций, дополняющих разведочные кондиции, которые уточняют граничные требования к качеству извлекаемого полезного ископаемого и условиям его залегания. Однако, если решение проблемы рациональности использования недр с помощью обоснования кондиций получает отражение в ряде работ отечественных исследователей, то вопросы учета возможных социальных последствий при их обосновании остаются не решенными. В современных условиях социализации менеджмента

крайне важным становится смещение акцента с чисто экономического обоснования кондиций на социально-экономическое, базирующееся на соблюдении баланса народнохозяйственных интересов собственника недр с коммерческими интересами пользователя недр.
Степень разработанности проблемы
Теоретико-методологические положения разработки кондиций полезных ископаемых освещены в работах Аскерова В. А., Василенко В. П., Витковско-го И. И., Заборина О. В., Денисова М. Н., Калюжного С. В., Коткина В. А., Лазарева В. Н., Подтуркина Ю. А., Рахимова В. Р., Свирского М. А., Чернявского А. Г.
Социально-экономические аспекты рационального освоения недр получили свое отражение в трудах Астахова А. С., Глазкова В. А., Игнатьевой М. Н., Козакова Е. М., Лобанова Н. Я., Лукьянчикова Н. Н., Пахомова В. П., Пашкевич Н. В., Романовой О. А., Ревазова М. Н., Харченко В. А. и др.
Вопросы государственной поддержки недропользователей в условиях сокращения производства и закрытия горных предприятий рассматриваются в работах Беляева В. Н., Козакова Е. М., Рожкова А. А., Попова В. Н., Татар-кина А. П., Тургель И. Д., Пилюгина Е. А., Шеломенцева А. Г. и др.
Однако, несмотря на достаточно обширное количество работ, посвященных обоснованию кондиций, вопросы формирования механизма принятия сбалансированных решений при установлении эксплуатационных кондиций на этапе доработки месторождений полезных ископаемых, остаются недостаточно исследованными. Актуальность проблемы, неполнота ее теоретической и методической разработанности, высокая практическая значимость обусловили выбор темы диссертационного исследования, предопределили цель, задачи, объект и предмет последнего.
Цель диссертационного исследования - разработка методического инструментария социально-экономического обоснования эксплуатационных кондиций в условиях доработки месторождения твердых полезных ископаемых.

• непостоянство объемов добычи полезных ископаемых и пустых пород во времени из-за горно-геологических условий, в результате чего существенно во времени изменяются экономические показатели горного предприятия;
• зачастую пионерный характер горного производства, когда уже вслед за ним развиваются взаимосвязанные с основным обслуживающие и другие производства.
«Жизненный цикл» горного предприятия, как уже отмечалось ранее, включает следующие фазы:
• прединвестиционная, исследовательская (геологические и технологические исследования, технико-экономические обоснования целесообразности освоения месторождений и др.);
• создание предприятия, включающее проектирование, строительство и освоение проектной мощности;
• стабильная добыча;
• доработка месторождения;
• ликвидация предприятия.
В централизованной плановой системе доработка месторождений и закрытие так называемых планово-убыточных предприятий (что случалось, правда, крайне редко) осуществлялось в соответствии с плановой директивой и финансировалось исключительно за счет средств государственного бюджета. В переходной экономике финансирование горных предприятий в период доработки месторождений отличается следующей особенностью: если в странах со сложившейся рыночной экономикой в период стабильной работы рудников создаются так называемые «фонды потомков», предназначенные для решения проблем структурной перестройки в завершающей стадии отработки месторождений, то в России при формировании рыночных отношений подобных фондов естественно нет. Возникает очевидная неизбежность государственной поддержки, государственных бюджетных вливаний, т. к. зату-