Управление устойчивым развитием региона на основе капитализации активов территории

• Автор: Алтынбаева, Эмина Романовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 137 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Теоретико-методические подходы к оценке капитализации территории: региональный уровень

1.1. Эволюция представлений о содержании капитала как экономической категории

1.2. Роль и функции капитала в постиндустриальном обществе

1.3. Влияние уровня капитализации активов на конкурентоспособность территории их размещения
2. Типология и направления реализации региональной экономической политики в контексте капитализации активов территории

2.1. Сущность, виды и содержание современной государственной региональной политики

2.2. Особенности и предпосылки преобразования подходов в управлении развитием регионов
2.3. Особенности применения показателей капитализации для оценки экономической устойчивости развития территорий
3. Механизм повышения уровня капитализации активов территории как фактор их устойчивого развития
3.1. Реализация региональной стратегии, сфокусированной на стоимости
3.2. Особенности мер управляющего воздействия в рамках реализации региональной стратегии, сфокусированной на стоимости
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Разработка стратегической цели и задач развития региональных образований, поиск эффективных рычагов их достижения, определение места и роли субъектов Федерации в системе общественного разделения труда на мега- и макроуровнях, необходимость повышения эффективности использования ограниченных ресурсов, их мобилизации для реализации конкурентных преимуществ территории размещения обусловливают необходимость формирования действенной системы государственного регулирования социально-экономического развития регионов с учетом особенностей современного состояния российской экономики. Регион как административно-территориальное образование, характеризующееся экономико-географическим, социально-культурным единством и относительной целостностью воспроизводственного процесса, обусловленной наличием однородной совокупности факторов производства, обладает необходимым потенциалом формирования единого вектора развития для расположенных на его территории субъектов хозяйствования. В то же время локализация регионального образования административно-территориальными границами, традиционно сложившаяся отраслевая специализация субъектов хозяйствования, слабость импульсов инновационного развития приводят к тому, что значительная часть природно-ресурсного, производственнотехнологического, трудового потенциала не используется в должной мере. В этой связи представляется необходимым создание условий для вовлечения ресурсного потенциала территории в процесс общественного воспроизводства, повышения уровня инвестиционной привлекательности регионального образования на основе формирования цепочек создания стоимости, включения субъектов хозяйствования - резидентов региона во внешние цепочки и привлечения притока капитала.
Анализ динамики основных мезоэкономических показателей на рубеже ХХ-ХХ1 вв. доказали несостоятельность традиционной парадигмы регио-

нальной политики, ориентированной на выравнивание уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (РФ). В 2010 г., согласно официальным данным, разрыв по показателю объема ВРП на душу населения между отдельными российскими регионами составил 18,9 раза, что предполагает необходимость поддержания на протяжении 10-15 лет темпов роста ВРП регионов-аутсайдеров на уровне 15-20% для достижения ими среднероссийского уровня по основным показателям при сохранении темпов роста ВВП РФ на уровне 3-5% в год1. Признание недостижимости указанных ориентиров предусматривает необходимость разработки качественно нового стратегического курса государственной политики регионального развития, целью которого выступает увеличение капитализации региона, или рост стоимости активов, человеческого капитала и среды жизни местного сообщества (недвижимости, природных ресурсов), находящихся на его территории. В условиях глобализирующегося экономического пространства это ведет к концентрации мобильного капитала в наиболее капитализированном регионе, к реформированию пространственной организации государства. Для повышения уровня капитализации территориальных образований отдельные государства создают свободные экономические зоны (Китайская Народная Республика), реализуют программы развертывания новых «промышленных городов», «специальных промышленных зон» и технополисов (Япония), формируют рекреационно-туристические зоны (Восточная Европа) и др. В условиях постиндустриального общества инвестиционная и социальная привлекательность региона (территориального образования) для нерезидентов определяется не наличием определенного вида ресурсов и его запасами, а, прежде всего, условиями капитализации данного ресурса и возможностями его вовлечения в национальный и международный рыночный оборот. Традиционные технологии менеджмента в региональной экономике замещаются инновационными подходами, которые обеспечивают адекватную и быструю реак-
1 По данным Министерства регионального развития РФ
ражается не столько на возможности привлечения портфельных инвестиций, сколько на создании дополнительных конкурентных преимуществ за их счет и возможности генерирования новых цепочек создания стоимости. Неверно поставленные стратегические приоритеты рано или поздно способны привести к дисбалансу в экономической системе. Проиллюстрируем это на ряде примеров.
Постановка главной стратегической цели развития компании в виде максимизации прибыли приводит к ее чрезмерной капитализации и к дальнейшему снижению эффективности использования прибыли (к разрыву между реальной стоимостью активов компании и уровнем ее рыночной капитализации, т.е. к образованию фиктивного капитала). Концентрация таких компаний в пределах достаточно узкого сегмента рынка, способна приводить к формированию «инвестиционных пузырей» с последующим кризисом. Такая ситуация в мировой истории в разных странах наблюдалась неоднократно.
Примером тому может служить инвестиционный кризис на высокотехнологичном секторе американского рынка в 2001 году. Несколько похожая ситуация перекапитализации наблюдалась в ряде секторов экономики России со второй половины 2005 года. Ввиду все еще примитивной структуры финансового рынка в России приток капитала в страну в результате безудержного роста цен на нефть, прямых инвестиций и займов российских компаний и банков за рубежом, привел к созданию избыточно доходных финансовых сегментов. Такими сегментами стали рынок недвижимости (жилой недвижимости), сегмент фондового рынка, на котором размещаются ценные бумаги «голубых фишек» (преимущественно, естественных монополий). В течение 2005-2006 гг. доходность этих сегментов достигла 80-100% в год. Например, в течение последних двух лет наблюдался колоссальный рост индекса доходности недвижимости (рис. 1.2.3).