Программно-целевое управление инновационным развитием экономики региона : на примере Брянской области

• Автор: Крылова, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы программно-целевого планирования

1.1 Методологические основы и научно-обоснованные принципы разработки целевых программ

1.2 Виды, структура, содержание и задачи целевых программ

1.3 Ориентация программирования на инновационное развитие экономики региона

Глава 2 Реализация комплексных целевых программ на территории Брянской области

2.1 Состояние экономики Брянской области - объекта программноцелевого управления

2.2 Анализ реализации федеральных целевых

программ

2.3 Региональные целевые программы: состояние, проблемы реализации

Глава 3. Основные направления повышения результативности целевых

программ инновационного развития экономики региона

3.1 Разработка финансового механизма и системы контроля за ходом реализации программ
3.2 Концептуальные основы инвестиционно - инновационного развития экономики региона на основе программно-целевого планирования
3.3 Стратегическое планирование инновационного развития экономики региона
Заключение
Библиографический список
Приложения
Актуальность темы исследования ■* ; ■
В условиях современной рыночной экономики происходит переосмысление роли государства в управлении экономическими процессами.
Многие аспекты управления народным хозяйством и, в частности вопросы совершенствования планирования, а также вопросы не только разработки документов комплексного прогноза экономического и социального развития, но и управления реализацией этих прогнозов, иногда решаются неэффективно.
Инновационная направленность современных экономических процессов предъявляет новые требования к содержанию, организации, формам и методам управленческой деятельности. Система управления инновациями приобретает черты важнейшего социально - экономического института, оказывающего влияние на различные сферы человеческой деятельности.
Формирование и реализация инновационных программ и стратегий является в настоящее время важным условием успешного развития экономики региона. Вместе с тем субъекты Российской Федерации существенно различаются по своему экономическому, природно-ресурсному и научнотехнологическому потенциалу, по уровню социально-экономического развития. Проблема выработки действенных инструментов формирования инновационной региональной стратегии приобретает особую актуальность в современных условиях, когда регионы, обладающие достаточным инновационным потенциалом, в действительности не характеризуются социально - экономическим ростом.
В настоящее время в регионах России разрабатываются региональные инновационные программы по различным направлениям. Однако, при реализации на практике данных программ, возникает ряд проблем, связанных с несовершенством российского законодательства, отсутствием необходимых
ресурсов и т.д. Поэтому решение проблем, связанных с разработкой модели и формированием механизма реализации целей инновационного развития конкретного региона, в современных условиях имеет не только теоретическую, но и практическую значимость.
Ввиду этого, органам власти и управления субъектов Федерации, а также федеральным структурам государственной власти необходимо создать приемлемые условия для развития инновационной деятельности, используя при этом прямые и косвенные методы экономического регулирования.
Формируемый механизм стимулирования субъектов в активизации инновационной деятельности должен учитывать как особенности отдельных регионов, так и положительный опыт других субъектов Российской Федерации в создании системы поддержки участников инновационного процесса. Именно системный стратегический подход в решении проблем активизации инновационной деятельности регионов будет способствовать эффективному социально - экономическому развитию территории.
Сочетание выявленных проблем: недостаточная разработанность целого ряда теоретических и практических вопросов регионального инновационного развития, необходимость их комплексного анализа на основе программноцелевого управления, а также наличие особого внимания к повышению эффективности функционирования отдельных территориальных
хозяйственных единиц с учетом особенностей их развития, послужило главным побудительным мотивом для выбора темы диссертационной работы и определило основные направления исследования.
Степень научной разработанности темы исследования
Проблемам социально-экономического развития регионов, а также вопросам влияния различных инновационных процессов на социально-экономическое развитие регионов, посвящены труды многих отечественных и зарубежных ученых.
Решением проблем социально-экономического развития регионов посвящены работы таких авторов, как A.A. Адамеску, С. С. Артоболевского,

Перевод региональной экономики на инновационный путь развития возможен лишь при условии комплексного реформирования научно-технической сферы от прикладных исследований до серийного производства наукоемкой продукции и ее вывода на мировой рынок. Этот процесс состоит из
трех основных элементов:
- организации научных исследований, позволяющих обеспечить сохранение и расширение областей, в которых региональная наука занимает лидирующие позиции в России и мире;
- создания региональной инновационной системы, интегрированной в национальную, включая инновационную инфраструктуру, обеспечивающую эффективную коммерциализацию разработок;
- модернизации промышленности на основе внедрения инноваций и реализации инновационных проектов.
Наряду с прямым финансированием и налоговыми методами стимулирования инновационной деятельности в регионах применяются и другие формы поддержки субъектов инновационной деятельности. Систематизируем их по следующим направлениям:
1. Создание условий для развития инновационной деятельности:
а) содействие техническому перевооружению производства и внедрению инновационных технологий:
- предоставление субсидий организациям для возмещения части затрат, связанных со следующими процессами: уплаты процентов по банковским кредитам на закупку технологического оборудования; приобретение технологического оборудования (в том числе в лизинг) в целях оснащения созданных на их базе инновационно - технологических центров;
- разработка механизма формирования трансфера инновационных технологий;
- размещение государственного заказа в целях проведения следующих мероприятий: технологического мониторинга организаций для целей трансфера инновационных технологий; обслуживания и актуализации электронной