Повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг

• Автор: Шориков, Алексей Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 170 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические положения повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного

сектора

1.1. Сущность и роль общественного сектора

1.2. Особенности оценки эффективности функционирования субъектов

хозяйствования общественного сектора

Глава 2. Сравнительный анализ динамики развития и результативности мер по повышению эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора

сферы услуг
2.1. Анализ динамики развития хозяйствующих субъектов общественного

сектора сферы услуг
2.2. Организационно-экономический анализ государственных мер по
рационализации функционирования предприятий и учреждений

общественного сектора
Глава 3. Принципы и методические рекомендации по формированию стратегии повышения конкурентоспособности хозяйствующих
субъектов общественного сектора сферы

услуг
3.1. Современные принципы формирования механизма повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов
общественного сектора сферы услуг
3.2. Разработка методических рекомендаций по повышению эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы

услуг

Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Выход на траекторию устойчивого экономического развития в условиях возросшего динамизма внешней и внутренней среды на заключительном этапе становления рыночной экономики связан в первую очередь с необходимостью повышения качества человеческого капитала, формирование которого напрямую зависит от эффективности функционирования социально-значимых составляющих общественного сектора. В период незавершенных рыночных преобразований повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг позволит решить текущие и перспективные проблемы рационального использования материальных, трудовых, финансовых, информационных ресурсов народнохозяйственного комплекса на основе сочетания управляющих воздействий, осуществляемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления, и корпоративных мер саморегулирования, адекватных тем изменениям,
которые наблюдаются во внешней среде.
Значимость проблемы формирования благоприятных предпосылок перспективного развития предприятий и учреждений общественного сектора обусловлена изменениями в условиях функционирования национальной экономики, в которой под влиянием научно-технического прогресса наблюдается тенденция роста роли и значения сферы услуг, превращающейся в основную подсистему народного хозяйства, от результатов деятельности которой существенным образом зависит экономическое положение отдельных административно-территориальных
образований, страны в целом.
При этом механизм управления общественным сектором сферы услуг в настоящее время характеризуется отсутствием системности и учета всей совокупности причинно-следственных связей, возникающих между субъектами хозяйствования, предоставляющими гражданам услуги

различного характера, что не позволяет органам власти всех уровней максимальной эффективно использовать существующие рыночные возможности при решении текущих и перспективных задач повышения результативности функционирования предприятий и учреждений
общественного сектора.
Актуальность решения поставленных в диссертации проблем повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг, создания необходимых предпосылок рационального использования рыночных возможностей в процессе их перспективного развития возрастает в современных условиях функционирования народнохозяйственного комплекса, характеризующихся существенным усилением неопределенности воздействия совокупности факторов внешней среды, что приводит к необходимости реализации комплекса мер организационно-экономической, нормативно-правовой, финансово-кредитной направленности со стороны федеральных и региональных органов исполнительной власти, которые позволят в полной мере использовать накопленный ранее потенциал организаций сферы услуг.
Решения, принимаемые на всех уровнях государственного управления и направленные на повышение эффективности взаимодействия субъектов общественного сектора сферы услуг в процессе использования преимуществ рыночных отношений, требуют систематизации и оптимизации, что позволит в полной мере использовать существующие благоприятные возможности внешней среды, обусловленные ростом доходов федерального и региональных бюджетов вследствие существенного увеличения цен на нефть и другие сырьевые товары российского экспорта.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена существующей потребностью в решении таких важных народнохозяйственных задач, как научное обоснование и создание механизма устойчивого развития хозяйствующих субъектов общественного

предприятий общественного сектора сферы услуг. Общий экономический эффект от планируемых мер по повышению эффективности функционирования общественного сектора допустимо определить как разность между затратами на осуществление управленческих воздействий в общественном секторе и социально-экономическим эффектом, полученным населением страны в результате их реализации.
Таким образом, значимость государственного сектора в экономике переходного периода заключается в активном использовании субъектами хозяйствования государственных инвестиций для обеспечения воспроизводства национальной экономики. Значительная роль при этом уделяется тем структурным составляющим государственного сектора экономики, которые обеспечивают расширенное материальное или нематериальное производство в стратегически значимых отраслях народнохозяйственного комплекса. В первую очередь к ним относятся: оборонная отрасль, которая применительно к России, является одновременно ключевым поставщиком инновационных технологий в промышленность, отрасли инфраструктуры (транспорт, связь); а также социально-значимые отрасли (образование, здравоохранение, сфера культуры). При этом, согласно ключевым законам рынка, деятельность хозяйствующих субъектов общественного сектора должна быть экономически эффективной, в том числе и особенно в тех отраслях, которые производят социальные услуги. Отметим, что в настоящее время для российской экономики приобретает актуальность проблема концептуальной смены модели экономического роста страны. Смена модели экономического роста поднимает на принципиальный уровень проблему обеспечения эффективности государственного сектора экономики как ведущего сектора в условиях системных кризисов. На взгляд автора, в целях повышения эффективности функционирования общественного сектора, необходимо расширить круг экономических подзадач на макроэкономическом уровне, включив в них