Оценка функций пенсионной системы в Российской Федерации : теоретические и прикладные аспекты

• Автор: Волкова, Анна Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 206 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Теоретические вопросы формирования пенсионной системы

1.1. Пенсионная система и ее место в социальной политике государства

1.2. Теоретические подходы к формированию пенсионной системы

1.3. Функции и показатели пенсионной системы

Глава 2. Анализ проблем и направлений совершенствования пенсионной системы России

2.1. Проблемы пенсионной системы России на современном этапе

2.2. Анализ реализации функций пенсионной системы

2.3. Сравнительный анализ проблем и рекомендации по совершенствованию пенсионной системы

Глава 3. Рекомендации по развитию пенсионной системы на основе оценки ее функций

3.1. Методические рекомендации оценки функций пенсионной системы
на региональном уровне
3.2. Апробация методики на примере отдельных регионов
3.3. Рекомендации по совершенствованию пенсионной системы на
основе оценки ее функций
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования
Вступив на путь развития рыночных отношений, Россия, согласно Конституции, заявляет себя правовым и социальным государством. Принцип социального устройства государства означает материальные условия свободы и достойные условия существования каждого. Данный принцип распространяется и на политику в области пенсионных прав граждан РФ. Достойный уровень жизни пенсионеров - это одна из целей социальной политики государства. В настоящее время в развитии пенсионной системы есть ряд проблем, обусловленных переходом экономики на рыночные рельсы, проведением реформ в самой пенсионной системе. К числу таких проблем относятся негативные демографические тенденции в численности и структуре населения, низкий коэффициент замещения заработной платы, низкая активность населения по поводу участия в негосударственных пенсионных фондах и многие другие проблемы.
Проявление и степень остроты указанных проблем различается по регионам России. Последнее обусловлено объективными причинами, а именно: различиями климатическими, географическими, экономическими, социальными. Все эти различия приводят к некоторым отклонениям в реализации функций пенсионной системы, которые отражают ее сущность. Существуют и субъективные условия, которые приводят к нарушениям функционирования пенсионной системы, обусловленные деятельностью органов власти на федеральном и региональном уровне.
Нерешенность этих проблем показывает необходимость изменений в пенсионной системе, как основного института социальной защиты населения, без совершенствования которого невозможно развитие социально-трудовых отношений в формирующихся рыночных условиях. Решение этих проблем возможно через проведение мониторинга по определенной системе показателей
оценки функций пенсионной системы в регионах. Таким образом, рассмотрение пенсионной системы с позиций оценки ее функций позволит приблизить решение проблем и достижение целей социальной политики государства в области пенсионной системы.
Степень научной разработанности проблемы исследования.
В настоящее время совершенствованию пенсионной системы посвящено много научных исследований и авторских работ. В них затронуты разные аспекты формирования и функционирования пенсионной системы.
Теоретико-методологические основы пенсионной системы, ее сущность и содержание, место среди других экономических категорий представлены в работах Бабича А.М., Волгина H.A., Григорьевой И.А, Дыльновой Т.В., Егорова Е.В., Жильцова Е.Н., Икингрина Е.Н., Коробова Г.А., Лепихова М.И., Макарова В.Ф., Мальчульской Е.Е., Морозовой А.Е., Неганова Ф.М., Ракитского Б., Ржаницыной JI.C., Ройка В.Д., Сидориной Т.Ю., Скачко Г., Соловьевой С.Д., Сочиневой Е.Н., Старшинова А.Н., Суховского А, Хадыкиной Е.В., Черноморченко Н.П., Шарина В.И., Юдина В.П., Якущева Л.П. и другие.
Вопросы формирования пенсионной системы, ее элементы рассмотрены в научных работах Агапцова С.А., Бабича А.М., Бабошкина A.B., Борисенко
Н.Ю., Гришкевич Н.П., Долотова В.А., Дегтярёва Г.П., Егорова Е.Н., Емельяновой Ф.И., Еруслановой Р.И., Жильцова Е.Н. Захарова М.А., Зурабова М.Ю., Кондратьевой Р.А, Люблина Ю.З., Ройка В.Д., Соловьева
А.К., Умурзакова Б., Финогеновой Ю.Ю., Якушева Л.П. и других.
Вопросы пенсионной системы, пенсионного страхования и пенсионного обеспечения и их содержание раскрыты в работах Абакумовой H.H., Горелова
H.A., Емельяновой Ф.И., Еруслановой Р.И., Кондратьевой P.A., Левашова В.И., Муравлевой Т.В., Подоваловой Р.Я., Ройка В.Д., Соловьева А.К., Умурзакова Б., Федотова Д.Ю. и других.
Проблемы пенсионной системы России, а так же возможные пути их преодоления обсуждаются в публикациях следующих авторов: Айзинова И.

кормильца, за счет ассигнования из федерального бюджета - социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством.
Таблица 2 - Классификация пенсионных систем
№ Подход Автор Разновидности

1 По форме собственности на средства пенсионной системы Финогенова Ю.КЦ148; с.10-12] -государственные пенсионные системы; -частные (негосударственные) пенсионные системы;
2 В зависимости от формы участия в формировании финансовых ресурсов для финансирования выплаты пенсии Борисенко Н.Ю.[41; с.57] -обязательные пенсионные системы; -добровольные пенсионные системы;
3 В зависимости от масштаба распространения (круга лиц, охваченных) Борисенко Н.Ю. [41; с.57] -общенациональная пенсионная система, -профессиональная пенсионная система, -территориальная пенсионная система, -индивидуальная пенсионная система
4 В зависимости от преобладающего метода финан сирован ия Соловьев А.К. [121; с. 163] -распределительная (солидарная) пенсионная система; -накопительная (сберегательная) пенсионная система;
5 В зависимости от схем начисления пенсии Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.И., Кондратьева Р.А. [58; с. 18-20] пенсионные системы использующие: - схемы с пенсиями по выбытии, -схемы с назначенным взносом, -схемы с назначенным размером выплат.
6 В зависимости от преобладания бюджетного, налогового или страхового механизма финансирования Роик В.Д. [116; с.17-25] -Бевериджская, -Бисмарковская; Советская модель пенсионного обеспечения.
Обязательное пенсионное страхование - часть пенсионной системы, обеспечивающаяся за счет обязательных страховых взносов предоставление