Развитие системы управления реализацией социально-экономической политики региона на основе оценки эффективности регулирующих воздействий

• Автор: Шафинская, Аделя Ринатовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 153 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления реализацией социально-экономической политики региона
1.1. Понятие, основные особенности и сущность региональной
социально-экономической политики
1.2. Структура и основные элементы современной региональной социально-экономической политики
1.3. Роль и место социально-экономической политики в обеспечении развития мезоуровневой социально-экономической
системы
Глава 2. Методы и механизмы управления реализацией социально-экономической политики региона
2.1. Текущее состояние и перспективы развития региональных
экономических систем (на примере Приволжского федерального округа)
2.2. Основные методы государственного регулирования реализации социально-экономической политики региона
2.3. Диагностика эффективности управления реализацией
региональной социально-экономической политики
Глава 3. Совершенствование системы управления реализацией социально-экономической политики региона
3.1. Механизмы государственного управления в регионах
3.2. Организация эффективного регулирования деятельности
региональных подсистем в процессе реализации социально-экономической политики
3.3. Прогнозирование воздействия развития системы управления реализацией социально-экономической политики региона на показатели его развития (на примере Республики Татарстан)
Заключение
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одной из наиболее существенных причин текущего глобального кризиса называют снижение конкурентоспособности, в первую очередь в подсистемах развитых национальных социально-экономических систем, что обусловлено снижением эффективности их деятельности. Данное утверждение справедливо в отношении Российской Федерации, характерными особенностями поступательного развития которой в течение последнего десятилетия которой являются сырьевая направленность, высокая степень экономической дифференциации пространства, тенденция к повышению доли государственного сектора в экономике, что в совокупности не способствует повышению эффективности деятельности мезо- и микроэкономических субъектов. В тоже время очевидно, что обеспечение переход российской экономики на инновационный путь развития, повышение эффективности деятельности предприятий и организаций, являются ключевым условием обеспечения положительной поступательной динамики конкурентоспособности отечественной социально-экономической системы, необходимость которой возрастает с учетом последствий вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Значительная доля государства в отечественной экономике определяет приоритетный тип воздействия на процессы управления повышением эффективности и конкурентоспособности, которым должна стать реализация научно обоснованной стратегически ориентированной социально-экономической политики.
Значительные различия в ресурсном обеспечении, развитии производственного, финансового, интеллектуального и научно-технического потенциала, характерные для национальной экономики, диктуют необходимость решения поставленной задачи в первую очередь на региональном уровне, что позволит, с одной стороны, учесть существующие различия, и, с другой стороны, максимально эффективно использовать
потенциал мезоуровневых социально-экономических систем. Приоритетным механизмом регулирования данного процесса является формирование экономических стимулов и институциональной среды, формирующей пространство наибольшего благоприятствования повышению эффективности деятельности региональных подсистем, что предполагает совершенствование процессов реализации социально-экономической политики в регионе, основанное на повышении эффективности осуществляемых сопряженных управляющих воздействий. Решение данной задачи должно быть основано на реализации принципов скалярности, сбалансированности и эффективности и подразумевает формирование системного подхода к управлению реализацией региональной социально-экономической политики, ориентированной на создание условий для формирования стратегического конкурентного преимущества мезоуровневой системы.
Данные обстоятельства демонстрируют необходимость и
целесообразность развития научно обоснованного подхода к управлению
реализацией социально-экономической политики в регионе на базе
реализации современных методов и механизмов менеджмента, направленных на повышение эффективности деятельности регионов и их подсистем. Реализация такого подхода в практике регионального управления позволит обеспечить рациональное взаимодействие органов власти региона, мезоуровневых предпринимательских структур и домохозяйств в развитии системы управления реализацией социально-экономической политики на основе повышения эффективности управляющих воздействий, представляющей собой одну из актуальных задач современного
регионального менеджмента.
Степень разработанности проблемы. Фундаментальные основы регионального управления были заложены теоретиками немецкой экономической школы А.Вебером, В.Кристаллером, А.Лешем, И.Тюненом, америнканским экономистом У.Изардом, российскими учеными H.H. Баранским, H.H. Колосовским и др. Теоретические и методологические
компромисс между представлениями о требуемом уровне эффективности, потребными для этого ресурсами и сроками достижения целей.
Принцип социальной справедливости требует создания необходимых условий для преодоления резкого имущественного расслоения общества. Повышение уровня социальной справедливости при прочих равных условиях будет способствовать консолидации местного сообщества, повышению социальной ответственности его членов и экономическому росту региона.
Очень важным представляется принцип инновационности при разработке и реализации социально-экономической политики региона, которая должна учитывать новейшие достижения научно-технического прогресса и обеспечивать их эффективное внедрение.
В самом общем виде искомые принципы можно определить как теоретические императивы, следование которым призвано обеспечить эффективность региональной политики.
32 и
Рисин И.Е. предлагает уточненный и дополненный состав принципов разработки и реализации региональной политики, такие как:
• принцип системности;
• принцип комплексности;
• принцип обеспечения публичности, открытости и предсказуемости проводимой политики;
• принцип эффективного использования ресурсов;
• принцип нацеленности на решение приоритетных социально-
экономических задач;
• принцип усиления роли инновационной составляющей целей и задач политики;
• принцип избирательного подхода к территориям, имеющим неодинаковые условия и потенциал социально-экономического
развития;
32 Рисин И.Е. Структура региональной политики, принципы ее разработки и реализации