Оценка влияния экологической политики на социально-экономическое развитие региона

• Автор: Розанова, Вера Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И МЕТОДОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

1.1. Понятие, цели и применяемые инструменты экологической политики

1.2. Анализ основных экономических механизмов регулирования природопользования, применяемых в России и за рубежом

1.3. Определение приоритетных направлений развития экологической

политики России в рамках экономического роста

Выводы к первой главе

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
2.1. Методика применения индикаторов устойчивого развития в качестве основания для разработки мер природоохранного регулирования социально-экономического развития региона

2.2. Теоретическое обоснование использования экологических налогов в

КАЧЕСТВЕ ОСНОВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
2.3. Разработка имитационной модели на базе ориентированных графов ДЛЯ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ политики на социально-
экономическое РАЗВИТИЕ РЕГИОНА
Выводы КО ВТОРОЙ ГЛАВЕ
ГЛАВА 3. АПРОБАЦИЯ РАЗРАБОТАННОЙ МОДЕЛИ ПО ОЦЕНКЕ ВЛИЯНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА
3.1. Анализ региональной специфики и основных социально-экологоэкономических характеристик Московской ОБЛАСТИ
3.2. Формирование системы базовых индикаторов устойчивого развития для Московской области
3.3. Использование имитационной модели для оценки влияния экологической политики на социально-экономическое развитие
Московской области
Выводы к третьей главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Введение
Экологические проблемы в современном обществе принимают все более серьезный характер, поэтому их решение требует незамедлительных и эффективных мер. Стабильность качественного уровня экологической обстановки и социально-экономического развития зависит от эффективного управления устойчивым развитием на разных уровнях: государственном, региональном, локальном и др. Большое значение для поддержания необходимого качественного уровня социо-эколого-экономической системы государства имеет региональный подход к природоохранному регулированию экономического развития. Проведение экологической политики, основанной на выявлении проблем нерационального природопользования в конкретном регионе, а также разработке и применении инструментов для решения этих проблем, играет огромную роль для перехода к устойчивому развитию. Важным фактором определения уровня устойчивости экономического развития является возможность проведения оценки применяемых методов экологической политики, направленной на отображение изменений социально-экономических показателей состояния системы.
Актуальность исследования состоит в необходимости изменения в системе управления социально-экономическим развитием на разных уровнях общественных систем.
Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании, а также разработке методических и практических рекомендаций по применению механизма регулирования природопользования, направленного на оценку эффективности проводимой экологической политики, необходимой для перехода к устойчивому развитию.
Для достижения поставленной цели исследования потребовалось решить следующие задачи:

- анализ основных функций и методов экологической политики;
- исследование налогово-платежных инструментов экологической политики, применяемых в странах ЕС и в России;
- исследование возможности применения индикаторов устойчивого развития для определения приоритетных направлений развития экологической политики России и оценки ее эффективности;
- проведение анализа основных функций экологических налогов и возможности их использования как основных инструментов экологической политики направленной на переход к устойчивому развитию;
- разработка модели по применению индикаторов устойчивого развития для оценки влияния экологической политики на социально-экономическое развитие региона.
Объектом исследования является социо-эколого-экономическая система региона.
Предметом исследования являются инструменты экологической политики.
Теоретической основой работы являются исследования, научные статьи и фундаментальные научные труды российских и зарубежных ученых в области экономики природопользования, экологической политики и устойчивого развития, моделирования социо-эколого-экономических систем, экономической оценки состояния окружающей среды. Среди научных работ в области системного анализа и экономико-математического моделирования можно отметить работы отечественных и зарубежных ученых, таких как: Новоселов A.JL, Тихомиров Н.П., Дайан Л., Дюпон Б., Недорезов T.JI. В области исследования экономической теории и управления природопользованием и охраной окружающей среды можно отметить научные труды Бобылева С.Н., Рюминой Е.В., Моткина Г.А., Голуба A.A., Струковой Е.Б., Медведевой O.E., Новоселова A.JT., Потравного И.М., Гусева A.A., Вишнякова Я.Д., Пигу А., Пирса Д., Бовенберга A.JL, Гулдера JI. и др.

При соотнесении показателей доходов с общим экономическим развитием России видно, что доля доходов от платежей за загрязнение в ВВП и консолидированном бюджете уменьшилась в период с 1995 по 2001 год (см. таблицу 1.2.4.).
Таблица 1.2.4.
Поступления от платежей за загрязнение относительно ВВП и бюджетных поступлений России
1995 199S 2001
Поступления от платежей за загрязнение (млрд. руб.) 1,55 2.86 7
ВВП (млрд. руб.) 1 541 2
Консолидированный бюджет (млрд. руб.) 403
Поступления от платежей за загрязнение как доля ВВП (%) 0.10 0,10 0
Поступления от платежей за загрязнение как доля консолидированного бюджета (%) 0,38 0,46 0
Доходы от платежей за загрязнение (млн. долл. США)
Источник: OECD. 2003b; OECD, 2000; RECEP. 2002.
В настоящее время в Российской Федерации существует ряд противоречий, препятствующих эффективному развитию рационального природопользования, природоохранной деятельности и совершенствованию природоохранного законодательства. Это вызвано следующими основными причинами: отсутствует государственная политика в сфере формирования экономических механизмов охраны окружающей среды; не осуществляется переход к новой разрешительной системе, базирующейся на технологическом нормировании [114].
Вместо вопроса о внесении в бюджеты разного уровня налогов или сборов за негативное воздействие на окружающую среду следует поставить вопрос о цели внесения этой платы. Перечисление средств в бюджеты никак не связано с возмещением вреда в месте нанесения вреда окружающей среде.
С помощью данных, приведенных в таблице 1.2.5. можно сравнить экономический инструментарий, применяемый для регулирования загрязнения окружающей среды в странах ЕС и России.